在浙江杭州舉行的第四屆全球數字貿易博覽會上，外商進行低空經濟MR交互體驗。章勇濤攝（人民視覺）

四川自貢是中國首批十三個國家文化出口基地之一。圖為當地製作的綵燈“孔雀開屏”。新華社記者 張笑宇攝

重慶市沙坪壩區磁器口古鎮，來自俄羅斯的遊客正在遊玩。孫凱芳攝（人民視覺）

工作人員在海南自貿港一站式飛機維修産業基地檢修飛機。新華社記者 楊冠宇攝

山東省榮成市石島管理區修造船基地，船塢內外停滿了海內外各類大型船舶。王福東攝（人民視覺）

（文章原標題：九部門印發《關於促進服務出口的若干政策措施》，支持全球——下單“中國服務”）夜幕降臨，北京中關村，寫字樓裏依舊燈火通明，一家智慧科技公司的工程師們正與海外團隊協同作戰，為國外客戶提供技術解決方案。

十幾公里外，王府井街頭，外國遊客三三兩兩，品小吃茶飲、買紀念品，不論是通關入境、便捷支付，還是“吃住行遊購娛”服務，中國行越來越暢通。

從寫字樓到街頭，從跨境技術支持到入境旅行服務，這些都是服務出口的典型場景。

不僅大量採購“中國製造”，近年來海外客商更紛紛下單“中國服務”。2014—2024年，中國服務出口年均增長7.3%。近日，商務部等九部門印發《關於促進服務出口的若干政策措施》，服務出口再迎政策利好。

數字化驅動、融合性凸顯，服務貿易在不確定性中展現強大韌性

質檢、財稅、清關、物流……阿裡巴巴旗下源頭廠貨採購平臺1688上的跨境供應鏈專區，正在吸納有服務跨境買家能力的服務商入駐，為跨境買家提供更多選擇。

一個原本主打國內貨物批發的電商平臺，為何突然有了服務貿易的需求？

“這兩三年，我們發現平臺上的很多貨品都流向了廣西憑祥、新疆霍爾果斯、黑龍江綏芬河等邊貿地區，然後到達海外，現在這部分貨物甚至佔到平臺四成以上的比例。”1688産業研究中心副主任岳鴻飛告訴記者，這也反映了海外對國內製造業的需求，而隨之伴生的，還有跨境服務市場需求。

要完成全鏈路的跨境電商交易，除了實物商品，還需要物流、支付、報關、質檢等多個環節暢通，才能形成閉環。“所以，我們希望在1688上搭建一個跨境服務的市場專區。”岳鴻飛説，特別是伴隨著AI技術的迅猛發展，以平臺為核心支撐的跨境電商正在實現貨物貿易與服務貿易的深度融合。

現實有需求、市場有潛力、發展有支撐，這正是當下服務貿易不少行業和領域的寫照。

——從全球視角看，服務貿易在充滿不確定性的國際環境中展現出強大韌性，推動世界經濟復蘇和全球貿易發展。

近年來，全球服務貿易保持較高增速。世界銀行數據顯示，全球最終産品價格中，服務環節增值超60%。今年前8月，我國服務貿易穩步增長，服務進出口總額52476.9億元，同比增長7.4%。其中，出口23004.4億元，增長14.7%。服務貿易逆差6468.1億元，比上年同期減少2280.7億元。

——從貿易結構看，在全球貿易格局加速演變的今天，服務貿易不僅是知識擴散、信息傳播和技術轉移的重要渠道，更被視為一國貿易結構升級、向全球價值鏈高端攀升的重要標誌。

伴隨著我國服務出口較快增長的，是高技術、高附加值服務出口競爭力的持續提升。前8月，我國知識密集型服務出口11784億元，同比增長9.4%，佔同期服務出口總額的比重超50%，持續佔據“半壁江山”，電信計算機和信息服務成為拉動增長的重要引擎。

“服務出口的鮮明特質決定了其在我國經濟中的重要價值。”中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌認為，與貨物貿易相比，服務出口呈現知識密集型主導、數字化驅動明顯、融合性凸顯等特徵。隨著新興數字技術與服務場景深度融合，線上平臺與線下交付融合，産業資本與服務出口融合（投資帶動服務），數據跨境流動與服務出口融合等新模式不斷涌現，我國服務出口由“單點服務”轉向全鏈條解決方案，深度融入全球服務價值鏈。

企業市場開拓能力還有待提升，務實舉措助力中國服務“揚帆出海”

四川自貢，“綵燈點亮世界”等一系列國際性綵燈節慶活動，讓更多文化産品、非遺技藝、文化服務“借燈出海”。

福建廈門，作為國內最早開展航空維修業務的地區之一，上半年廈門海關累計監管進境維修飛機110架次；監管區外航空保稅維修進出口貨值980.52億元，同比增長29.40%。

從數字技術、文化、生産性服務業到醫療、金融、旅遊，各行各業正積極探索“出海”。2014—2024年，我國服務出口總額從2191億美元增至4459億美元，年均增長7.3%。

但商務部相關負責人同時指出，我國服務業總體外向度還不高，服務企業國際市場開拓能力還有待提升。近期，商務部等九部門出臺《關於促進服務出口的若干政策措施》，給出務實舉措，助力中國服務“揚帆出海”。

政策措施更“細”。比如，財政政策方面，進一步明確了細化支持方向，提出支持數字服務、高端設計、研發、供應鏈等服務出口新業態新模式，培育服務出口重點企業和重點項目。保稅監管制度方面，提出對綜合保稅區外開展“兩頭在外”的積體電路、消費電子産品檢測業務試點實行保稅監管，便利無法入區的企業開展相關業務。

具體要求更“實”。比如，針對企業反映的申報服務出口退稅程式繁瑣的問題，優化服務出口零稅率申報程式，在申報服務出口退稅時推廣以電子信息替代紙質或電子憑證，提高申報效率。針對企業反映部分服務貿易結算不夠便利的問題，鼓勵銀行對於境內外長期合作的企業間發生的小額、高頻業務，優化審核方式，提升資金結算效率。

支持目標更“精準”。比如，加大出口信保支持力度，在運輸、維修維護、互聯網廣告等領域基礎上進一步擴大覆蓋面，提升承保能力和水準；加大面向中小微企業的金融服務供給。再比如，商務部將會同行業主管部門和地方制訂並定期更新《國際服務貿易知名展會名錄》，為服務貿易企業境內外參展辦展提供更有效的支持。

“下一步，商務部將會同相關部門推動政策措施儘快落地見效，助力我國服務出口企業持續提升國際競爭力。”商務部相關負責人表示。

文化“新三樣”持續圈粉海外，服務貿易發展將迎更多機遇

“2017年，邁出海外征程第一步，此後逐步打開亞洲市場；如今，正在尋求新的市場突破；面向未來，還儲備了眾多面向全球市場的精品力作。”談到“出海”歷程，網易遊戲相關負責人這樣總結。

截至目前，網易遊戲已在海外發行超過30款遊戲産品，近3年海外用戶累計新增超3億，遍佈200余個國家及地區。

乘著服務“出海”東風，文創、軟體、遊戲、電競、音樂等細分賽道“百花齊放”，以網文、網劇、網遊為代表的文化“新三樣”持續圈粉海外。據了解，為幫助企業應對出海挑戰，部分省市專門成立了企業出海服務中心，幫助企業了解區域政策，開展培訓，搭建協會等各方面的溝通橋梁。

“下半年，我國服務貿易發展將迎來諸多機遇和有利條件。”商務部有關負責人此前表示。

看全球，服務貿易預計將保持增長。世界貿易組織（WTO）發佈的《全球貿易展望與統計》報告顯示，2025年全球服務出口預計增長4.0%，上半年主要經濟體服務貿易保持較快增長速度。

看結構，旅行等主要領域將實現較快增長。世界旅遊組織《2025年5月世界旅遊晴雨錶》顯示，2025年一季度，全球國際遊客總數突破3億人次，增長5%；國際遊客量比2019年同期增長3%。上半年，我國旅行服務進出口規模超過1萬億元，預計全年仍將保持快速增長。此外，預計下半年知識密集型服務進出口增速仍將保持上半年的增速水準。

看政策，服務貿易的政策支持力度將進一步加大。商務部相關負責人表示，將持續抓好《關於以高水準開放推動服務貿易高品質發展的意見》各項措施的落地實施，同時積極促進服務出口，不斷優化政策環境。“總體來看，預計全年服務貿易仍將保持增長，貿易結構將持續優化。”商務部有關負責人説。

目前，多個省市正積極培育壯大服務貿易。例如，浙江提出將重點做強國際運輸服務、國際旅行服務兩大傳統服務，做大國際電信計算機和信息服務、國際文化娛樂服務兩大新興服務，做優一批國際特色專業服務，明確到2027年，浙江將實現服務進出口8500億元以上，佔全國比重10%以上。

“中國製造”之外，“中國服務”，正源源不斷成為全球市場的新訂單。(新華網 記者李婕)