12月25日，西部陸海新通道西線主通道重要組成部分——隆瀘敘鐵路正式開通運營。圖為隆瀘敘鐵路首發貨運列車駛過四川瀘州金山沱江鐵路大橋。牟 科攝（新華社發）

　　近日，中國人民銀行、國家發展改革委等八部門聯合發佈《關於金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出21條金融支持重點舉措，推動發揮好“融資”和“結算”兩項金融核心功能，支持西部陸海新通道高品質發展。

　　12月25日，在中國人民銀行舉行的新聞發佈會上，中國人民銀行副行長陸磊表示，中國人民銀行將會同相關部門推動《意見》各項舉措落地落實，紮實做好提升陸海新通道金融服務工作，全面提升陸海新通道金融服務能級，助力形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放新格局。

　　呈現四個方面亮點

　　目前，西部陸海新通道通達127個國家和地區的583個港口，運輸貨物的品類超過1300種，朋友圈越來越廣、影響力也越來越大。

　　中國人民銀行研究局局長王信説，《意見》主要有四個方面亮點：

　　注重區域協同發展。西部陸海新通道涉及東中西地區“13+2”個省區市，集內陸、沿海、邊貿等多元經濟特徵于一體。《意見》既關注沿線地區在融資支持、跨境結算、數智化賦能等方面的共性需求，又支持不同省區市因地制宜開展特色金融服務。

　　強化制度型開放創新。《意見》在風險可控的前提下，通過制度性改革創新，為通道企業“走出去”提供更高效便捷的結算和投融資服務。例如，支持在有條件地區，開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，幫助跨國企業更高效地調配和管理境內外資金，降低財務運營成本。

　　強化數智化賦能。《意見》提出整合通道沿線的貨物流、資金流等信息，推動數據要素價值轉化為金融服務效能。例如，支持建設專項服務西部陸海新通道的數字金融服務平臺，與沿線省區市國際貿易“單一窗口”、政務服務平臺等對接，探索解決通道跨境跨省“系統壁壘”和“數據孤島”問題。

　　加強開放性引領。《意見》把握數字金融、綠色金融等國際合作的新趨勢，創新帶動中西部地區金融高水準開放。例如，支持通道沿線省區市參與多邊央行數字貨幣橋項目，推動跨境支付使用央行數字貨幣。

　　彰顯擴大開放決心

　　《意見》的出臺對於西部陸海新通道建設有哪些積極影響？陸磊説，在國際地緣政治經濟錯綜複雜的背景下，《意見》的出臺彰顯了中國“開放的大門越開越大”的決心，對於打造順暢聯通的國內國際雙循環，助力形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放新格局，意義重大、影響積極。

　　一是增強金融服務陸海新通道的精準性和有效性。《意見》聚焦通道基建、物流、産業、商貿等關鍵領域，引導金融機構開發特色化、差異化、適配性金融産品，提供一體化金融解決方案，保障不同主體、不同發展階段多元化的資金融通和便利結算需求；通過建立金融數智化服務平臺，確保金融活水精準滴灌通道沿線實體經濟。

　　二是推動金融高水準開放服務通道經貿發展。《意見》通過優化跨境結算便利體系，支持境內金融機構與東南亞、中亞、港澳地區深化代理清算、跨境融資合作，積極引進境外金融機構組織，探索加強數字金融、綠色金融等領域的國際合作，促進通道沿線與境外金融市場的互聯互通，提升中西部金融制度型開放水準。

　　三是建立跨域金融協作機制支持通道融合發展。《意見》注重打破地域壁壘，通過探索沿線省區市金融機構授信一體化，建立聯合授信和銀團貸款機制、境內外分支機構“一點接入”式聯合服務網絡等措施，突出加強省區市內金融與實體聯動、省際間金融體系跨域聯動、通道沿線與東盟國家等其他國家間金融跨境合作。

　　提升金融服務合力

　　加快西部陸海新通道建設，需要提升金融服務合力。

　　國家金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平説，鐵路運輸單證金融服務是內外貿金融服務的重要組成部分，是支持企業開拓多元市場、發展陸路貿易的重要力量，與西部陸海新通道發展定位和優越區位條件天然契合。《意見》明確提出，鼓勵地方結合需求深化鐵路運輸單證金融服務試點。下一步，金融監管總局將繼續加強政策引導和監管督導，推動鐵路運輸金融單證服務成為支持貿易發展的特色金融産品，更好助力企業經營運轉。

　　中國證監會債券司副司長黃建山説，截至目前，通道沿線省區市A股上市公司超650家。下一步，證監會將持續深化資本市場投融資綜合改革，提高資本市場制度包容性、適應性，支持各類主體綜合運用好權益融資、債券融資和資産盤活等工具的優勢特點，促進資本形成，更好賦能實體經濟高品質發展，進一步發揮好資本市場服務西部陸海新通道建設的功能作用。

　　“《意見》系統集成跨境結算、投融資領域改革試點政策，為通道經貿發展營造‘更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧’的外匯政策環境。”國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為説，後續還將支持通道沿線企業開展綠色外債、合格境外有限合夥人試點，為通道基礎設施建設、産業轉型升級以及企業“走出去”提供更為優質的外匯服務。