為維持核心競爭力，2025年全球主要經濟體持續出臺政策，推動未來科技産業發展。全球科技産業在量子計算、人工智能（AI）、綠色能源、機器人技術等領域都取得了突破性進展，技術商業化加速與地緣政治博弈交織，重塑全球産業格局，科技創新日益成為經濟增長的核心引擎。

　　多國政策聚力推進

　　2025年，美日歐等主要經濟體聚焦AI、半導體、清潔能源、數字監管等領域，政策取向呈現競爭與合作並存的複雜態勢。

　　美國把AI視為“科學發現和經濟增長的重要前沿”。其頒布的AI相關行政命令力圖消除阻礙美國AI發展的障礙，拜登就任總統時提出的《關於安全、可靠和可信地開發和使用人工智能的行政命令》被廢除；7月發佈的AI行動計劃進一步明確了美國AI發展去監管化的方向；11月正式啟動的“創世紀計劃”，旨在使用AI來革新科研方式，進而加速國家創新能力。此後，美國又在聯邦層面統一了對AI領域的監管規則。美國還推動《晶片與科學法案》落地實施，啟動規模達5000億美元的“星際之門”AI項目。此外，美國五角大樓戰略資本辦公室在2025年的投資重點集中在15個對國家安全至關重要的工業部門，包括航天器、微電子材料、生物化學、自動駕駛車輛、機器人和感測器硬體等領域。

這是此前在2025全球工業互聯網大會上拍攝的人形機器人。新華社記者　潘昱龍　攝

　　2025年，歐盟除了發佈《人工智能大陸行動計劃》、通用AI模型提供商指南、“應用人工智能”和“科學中的人工智能”戰略等，推動AI在醫療、能源、製造、國防等領域的應用，還正式啟動了InvestAI計劃，擬在AI領域投入2000億歐元。同時，歐盟強化“技術主權”以減少對美國AI巨頭的依賴。歐盟持續推進《歐盟晶片法案》；在數字主權和數據治理方面，《歐盟數據法案》正式實施；繼續推動綠色科技和能源轉型，提出《歐洲氣候法》修訂案、發佈《歐盟全球氣候與能源願景》；歐盟創新委員會通過STEP　Scale　Up計劃，擬投資涵蓋量子計算、核聚變能源、空間安全等多個領域。

　　2025年5月，日本通過了該國首部專門針對AI的法律——《人工智能相關技術研究開發及應用推進法》。日本科技政策還注重國際合作與標準輸出，致力於出臺新的國際標準化戰略，該戰略涵蓋AI、量子技術、環境與能源、生物經濟以及信息通信等領域。日本一系列科技振興政策還包括推進AI、量子技術、半導體等前沿領域的國際合作研究。

　　技術發展呈現三大亮點

　　2025年全球科技發展和技術突破呈現三大趨勢。

　　一是AI應用全面向各大關鍵領域滲透，突破性的AI工具正在改變各行各業和日常生活。

　　2025年，AI進入規模化部署階段，全球在AI技術發展、産業應用、科研賦能及國際合作等方面實現了不少突破。

　　各國政府、科技巨頭及資本市場繼續加碼佈局，投資重點從基礎設施向應用端延伸，全球競爭格局日益激烈。美國微軟、亞馬遜、谷歌和Meta四大巨頭資本開支總和預計達到3800億美元，其中大部分與AI相關。斯坦福大學開發的全球AI活力工具最新數據顯示，美國在私人投資、學術研究和初創企業活動方面表現突出；中國在AI領域出版物、專利申請數量以及技術在各行業的大規模部署均呈現快速增長，深度求索公司發佈AI大模型R1，顛覆了“堆算力、拼資金和數據”的傳統認知，點燃AI高光時刻。

　　資本市場對AI領域的投資熱情不減。根據PitchBook數據庫的統計，2025年迄今，AI初創公司已吸引創紀錄的1927億美元風險投資，2025年或成為首個逾一半風投資金流入AI行業的年份。

　　二是能源效率與綠色技術取得顯著突破。更高效率、更低能耗的技術方案加速落地，支撐起可持續發展。

　　綠色技術也是2025年技術發展的主要方向之一。“全球可再生能源增長勢不可當”獲評《科學》雜誌年度十大突破之首。根據能源智庫Ember的數據，2025年上半年，可再生能源已超過煤炭成為全球電力首要來源。太陽能、風能、氫能等可再生能源變得更加高效和經濟，核能與儲能技術博弈也在展開，進一步推動能源綠色轉型。美國、日本等國將核能投資轉向小型模組化反應堆，中國則聚焦固態電池等新型儲能技術。

　　三是基礎科學研究持續突破。在納米、量子、材料科學等基礎領域，新的發現和工具不斷涌現，為未來技術革命奠定基石。

　　2025年是聯合國確定的“國際量子科學與技術年”。這一年，在量子計算、量子通信、量子精密測量等多個方面都實現了技術突破。例如，美國、中國、日本等都在量子糾錯領域攻克了多年未解的難題。科學家打造出新型分子量子比特，為量子互聯網奠定基礎。儘管尚未實現大規模商業化，但量子科技領域的研發和商業化步伐正在加快，並帶動晶片市場的拓展。

　　2025年來自航空領域的發明推動太空領域的探索，商業航天正從技術驗證轉向商業化落地，發射次數創歷史新高，全球低成本發射競爭加劇。各國政策還聚焦于標準化建設。

　　為經濟增長注入強勁動能

　　前沿科技領域的快速發展，不僅催生了新産業、新業態、新模式，還推動傳統産業轉型升級，提升生産效率，促進全球貿易和投資增長，為世界經濟注入新動能。

　　英國《自然》雜誌網站日前刊發文章，展望2026年值得關注的科學事件，涉及AI、基因編輯、太空探索等多個領域。文章指出，AI驅動的科學研究將在2026年繼續取得重大突破，集成多個大語言模型的AI“智慧體”可能會得到更廣泛應用；在生物醫藥領域，基因編輯技術發展勢頭強勁；在太空探索方面，2026年將是月球探索繁忙的一年，日本計劃發射火星衛星探測器，印度首個太陽探測器將對太陽進行觀測……

　　而在眾多前沿科技中，AI被認為是最具主導性的關鍵技術領域。

　　聯合國貿易和發展會議報告認為，到2033年，全球AI市場規模預計將達到4.8萬億美元，在前沿技術中的佔比顯著上升。相比之下，物聯網、區塊鏈、電動汽車和太陽能光伏等技術的市場佔比變化相對有限。

　　世貿組織近日發佈的《2025年世界貿易報告》指出，在配套政策到位的情況下，AI到2040年可使全球GDP增長12%至13%，跨境貿易額提升34%至37%。

　　高盛預計，到2030年，全球AI相關基礎設施投資總額或將突破4萬億美元，AI已成為新一輪科技週期的核心命題；全球市場研究機構Counterpoint也預計，全球生成式AI消費者市場2030年將達到約7000億美元的規模。

　　展望2026年，美國金融數據提供商明晟公司（MSCI）在其《投資趨勢焦點：2026年關鍵主題》報告中預計，2026年圍繞AI的投資仍將是市場重心。目前，企業在AI領域持續維持結構性高投入，AI價值鏈貢獻了全球逾40%的研發支出以及約20%的全球資本開支。

　　經合組織預測，創新驅動下2025年全球經濟增速將從2024年的3.2%提升至3.3%，並維持至2026年。