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以協同之力築綠色之基
2026-02-10 09:34:11來源:人民日報海外版責編:韓東林

  在跨省流域生態補償機製作用下,新安江流域水質不斷改善。圖為安徽省歙縣深渡鎮,新安江山環水繞,雲海、青山、村落與跨江公路相映成畫。鄭 宏攝(人民圖片)

  生態環境治理保護涉及不同區域、不同領域、多個環節,如何防止頭痛醫頭、腳痛醫腳,各管一攤、相互掣肘?

  以前,針對密雲水庫水源保護,北京出臺過地方性管理條例,但礙于覆蓋範圍有限,難以形成跨區域的長效保護機制。再加上水庫上游潮河、白河干流和重要支流跨越北京、河北兩地,區域協同不足、保護標準不統一等問題,制約了水源保護工作的整體效能。

  實踐證明,以行政區域為界限的治理模式已無法根治環境污染問題,亟待推動跨界一體化協同治理。生態環境自身在空間上的關聯性、流動性和不可分割性,以及環境污染在時間上的連續性,決定了生態環境協同治理的系統性。

  不久前,京津冀協同立法保護永定河,聚焦“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”目標,落實全流域“統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理”要求,著力保障防洪安全、水資源安全、生態安全,促進文化保護傳承。

  內蒙古和寧夏的《大氣污染聯防聯控框架協議》,通過行政協議的形式建立跨區域的監測預警、應急聯動、信息共享機制,提升大氣污染防治水準,促進經濟社會綠色、協同、高品質發展;而成渝的統一環保標準,則是從標準與數據這兩個現代環境治理的基石入手,以環境標準賦能成渝地區經濟高品質發展。

  區域協同治理保護有利於更紮實有效地開展重點攻堅,實現更高水準的重點突破。

  先看水。在以長江、黃河為主的大江大河和重要湖泊保護治理上,各地通過水資源、水環境、水生態治理統籌,強化區域流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理。截至目前,全國已有24個省份建立了33個跨省流域橫向生態保護補償機制。

  再來看空氣。京津冀協同治理大氣污染,北京市2025年PM2.5濃度較2013年下降了69.8%,天津市2025年空氣品質創下有監測記錄以來最好水準,河北省2025年所有設區市空氣品質全部“退後十”。藍天刷屏,從“奢侈品”變成“日用品”。

  實踐證明,將重點攻堅與協同治理結合起來,不僅事半功倍,治理成效顯著,而且可持續,有利於不斷鞏固深化。只有堅持同向發力,持續強化生態環境聯建聯防聯治,推動形成區域生態同築、污染共治、政策共商、發展共促的整體合力,才能以高品質生態環境支撐高品質發展、創造高品質生活,加快推進人與自然和諧共生的現代化。

  生態環境治理是一項系統工程,保護生態環境必須秉持系統思維、堅持協同治理。“堅持山水林田湖草沙系統治理”需要統籌生態環境各要素,而“構建從山頂到海洋的保護治理大格局”則需要從地理空間的更大維度來把握。

  越來越多的區域從河流、天空到數據的協同,是對“綠水青山就是金山銀山”理念在區域層面的生動實踐,也是對“山水林田湖草沙是生命共同體”系統觀念的深入踐行。

  永定河的波濤,成渝地區的山,珠江口的潮,都在默默注視著這場意義深遠的變革。只有讓協同之力更澎湃,讓綠色之基更牢固,才能塑造更美好的未來。

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