圖為香港維多利亞港風景。李華時攝(人民視覺)
2月25日上午,香港特區政府財政司司長陳茂波步入立法會綜合大樓會議廳,發表2026/2027財政年度財政預算案。
從“AI+”到“金融+”,從北部都會區到家族辦公室稅制優化,從新型工業到民生紓困,這份預算案在創新與穩健之間鋪陳出一幅面向未來的發展藍圖,也是香港在經濟連續三年增長、財政狀況改善下的一次關鍵佈局。
主動對接多方部署
“今年是‘十五五’開局之年,國家的高品質發展是香港最大的底氣。”陳茂波在預算案中直言,特區政府將主動對接國家規劃,並首次制訂香港五年規劃,以有為政府結合高效市場,推動經濟朝高品質、高增值、多元化方向前行。
圍繞國家賦予香港“四中心一高地”的戰略定位,預算案提出多項具體部署:成立“AI+與産業發展策略委員會”,推進沙嶺數據園區及新田科技城建設;預留資源建設首個境外國家製造業創新中心;在金融領域優化家族辦公室及基金稅制,推動人民幣國際化及數字資産監管立法;同時加快北部都會區發展,從外匯基金轉撥1500億港元至基本工程儲備基金,以支持重大基建。
香港特區行政長官李家超肯定預算案提出的措施創新而務實,進一步實踐施政報告方針,主動對接國家“十五五”規劃,通過創科和金融賦能香港多元化發展,同時照顧市民所需,惠及民生。
香港特區政府政務司司長陳國基説,預算案主動對接國家戰略藍圖,在強化創科、提升金融中心地位、鞏固傳統優勢産業及培育人才等方面作出全面部署,體現出香港融入國家發展大局的決心。
香港特區政府行政會議召集人葉劉淑儀認為,預算案構思週詳,內容充實且全面,展示前瞻思維,也配合實際需要。行政會議成員林健鋒形容,動用外匯基金1500億港元支持北都及基建,“可謂是‘落入香港人的口袋’”,顯示特區政府推動發展的決心。
在外部環境複雜多變之際,這份預算案以更積極的財政策略回應國家戰略與本地發展需要,成為各界普遍肯定的核心亮點。
創科驅動金融賦能
對接國家規劃是本年度預算案的戰略主線,創科與金融則是驅動香港高品質發展的兩大引擎。
在創科方面,預算案提出成立“國際臨床試驗學院”、推動人工智能培訓及政府數智化轉型,並推出“新型工業菁英企業培育計劃”及100億港元“創科産業引導基金”;金融領域則涵蓋證券市場改革、離岸人民幣業務拓展、數字資産發牌制度,以及優化家族辦公室與基金稅務等安排。
香港理工大學歡迎預算案加強培育及吸引人才,推動“教育—科技—人才”一體化發展。香港城市大學表示,預算案多項措施將加快發展香港成為國際專上教育樞紐,有助推廣“留學香港”品牌。
商界也迅速回應。香港貿易發展局主席馬時亨表示,首次制訂香港五年規劃及向“BUD專項基金(指發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金)”注資等一系列前瞻性措施,體現特區政府對中小企業及經濟轉型的支持。致同(香港)會計師事務所稅務主管合夥人陳錦榮則著眼預算案優化家族辦公室及全球機構稅務優惠、推動規管架構現代化及提升數位基建,“這將確保香港作為全球資金信賴平臺的優勢”。
從創科生態圈建設到資本市場制度革新,各界人士一致認為,預算案既鞏固傳統優勢,也拓展新興領域,為香港經濟注入新動能。
惠民紓困頻添暖意
在發展藍圖之外,民生關懷是社會評價預算案的重要維度。這份以“創科驅動、金融賦能;多元發展、關愛惠民”為主題的財政預算案,在對接國家“十五五”規劃中確立方向,在創科與金融雙輪驅動下拓展新局,也在民生層面釋放溫度。
陳茂波在預算案中公佈,特區政府公共財政改善較預期快,在嚴控開支的同時,將適度加強對市民和中小企業的支援。
預算案提出,自2026/2027課稅年度起調高多項免稅額,增加長者住宿照顧開支扣除上限;為大埔火災受影響人士預留40億港元作長遠居住安排;並增撥資源改善醫療及長者服務。
香港旅遊業議會認為,有關措施有助旅遊業邁向高增值及可持續發展,鞏固香港作為國際航空超級樞紐及“亞洲盛事之都”地位。生産力促進局歡迎預算案在AI、新型工業化及中小企業發展方面增撥資源,認為有助産業升級轉型。
《大公報》26日發表社評認為,在香港經濟強勁復蘇、提前一年實現扭虧為盈的形勢下,特區政府積極運用資源,一方面大力發展新質生産力,一方面惠民紓困。這是一份創新務實的財政預算案,不僅穩住了庫房底線,更以躍馬揚鞭的積極姿態佈局未來。
正如陳茂波總結時所説,面對風雲變幻的週邊環境,香港一直“在轉變中成長、在創新中進步”,經歷不斷蛻變的香港經濟已校準方向、穩步發展。在國家的堅定支持下,香港正以更積極的姿態,邁向高品質發展的新階段。
(人民日報海外版香港2月26日電)
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