記者8月3日獲悉,國家發展改革委、國家能源局日前印發《新型電力系統建設“十五五”規劃》(簡稱《規劃》),提出到2030年初步建成新型電力系統,部署電力行業發展的主要目標、重大工程、重點任務,其中包括非化石能源發電量佔比達到50%,實現28億千瓦以上新能源高水準消納,建成可支撐超過1.1億輛電動汽車出行的充電基礎設施網絡等。
業內人士指出,“十五五”期間,電網、儲能、充換電基礎設施等“硬基建”投資空間將進一步打開,産業鏈相關企業將迎來長期確定性的成長紅利。
“十四五”以來,我國已構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系,形成了全球最大、最完整的新能源産業鏈。2026年上半年,全國可再生能源發電量佔總發電量的比重首次超四成,煤電發電量佔比則首次低於50%。
根據《規劃》,到2030年,綠色低碳的電力供給格局基本形成,非化石能源發電量佔比達到50%。《規劃》還明確,優化新能源開發佈局,全國新能源利用率保持在90%左右,支撐非化石能源消費比重目標。
隨著新能源從“補充能源”走向“電量主體”,我國電力系統將迎來深刻變革。“《規劃》把新型電力系統建設重點落在了電網形態、調節能力、算電協同、市場機制四大領域。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。
優化全國電力流向佈局、完善區域主網架結構、規劃建設海上輸電網絡、多場景建設智慧微電網、加強電動汽車充電基礎設施網絡建設……圍繞“著力構建主配微協同的新型電網”,《規劃》明確了一系列重點任務和目標。
其中包括,到2030年,西電東送規模超過4.2億千瓦。開展“沙戈荒”等100%新能源外送輸電工程試點;到2030年,充電基礎設施總量超過4000萬個,大功率充電設施約30萬個,形成支撐超過1.1億輛電動汽車的充電服務能力。
在重塑電網形態的同時,《規劃》強調增強電力系統調節能力,“不僅明確了新型儲能、抽水蓄能、虛擬電廠、車網互動、需求響應的發展規模目標,而且拓展了調節資源在電源協同運行、電網穩定支撐的應用領域,進一步構建多元調節生態。”孫傳旺稱。
以新型儲能為例,“十五五”時期新增約1.6億千瓦。到2030年,全國新型儲能規模達到3億千瓦,可承擔頂峰保供作用的電網側獨立新型儲能達到1.4億千瓦。
此外,《規劃》還提出“促進電力與算力協同發展”“協同規劃佈局算力、電力項目”“依託算力設施發展源網荷儲一體化、綠電直連等新模式”等。
孫傳旺預測,新型電網、儲能産業等“硬基建”投資空間將進一步打開,算電協同將激勵智算中心綠電直連、風光儲算一體化等市場投資,而虛擬電廠與負荷聚合等“軟基建”也具備廣闊的市場拓展空間,待完全商業化模式形成後,將進入紅利釋放階段。
國家能源局預計,“十五五”期間,我國能源重點項目和新業態投資規模將超過20萬億元。從最新數據來看,2026年上半年新型電網建設持續加快,電網、充換電基礎設施、新型儲能等領域成為主要投資增長點,同比分別增長13.5%、21.8%、74.3%。
相關企業也在加快佈局。2026年上半年,國家電網公司完成固定資産投資超3100億元,同比增長12.6%;南方電網公司累計完成固定資産投資892.62億元,同比增長14.79%。
按照計劃,“十五五”期間,國家電網公司固定資産投資預計達到4萬億元,較“十四五”期間投資增長40%,其中特高壓在建總體規模超過“十三五”與“十四五”總和,電網建設進入全面提速、跨越升級的新階段。而南方電網公司“十五五”投資規模將邁入萬億級別,預計帶動上下游産業鏈投資2萬億元。
申港證券研報指出,“十五五”電網投資規模中樞將顯著上移,為産業鏈相關企業打開了中長期成長空間。建議緊扣主網架及特高壓核心重型設備、配網自動化與高能效終端、電力信息化與源網荷儲協同軟體三條主線進行戰略佈局。(記者 王璐)
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