近年來，電信領域“提速降費”改革不斷。7月24日，國新辦舉行的2018年上半年工業通信業發展情況新聞發佈會透露，今年上半年移動流量平均資費較去年底下降近五成，提速降費成效明顯。儘管每月帳單變化不一而足，但消費者獲得服務卻日漸增多。同時，工信部計劃2020年全面實現5G商用。提速降費也在為即將到來的5G時代做足準備。

　　流量單價下降80%

　　7月24日，國新辦就2018年上半年工業通信業發展情況舉行新聞發佈會，會上工信部運行監測協調局副局長黃利斌表示，備受矚目的提速降費落實生效，今年上半年移動流量平均資費較去年底下降46.2%。

　　與此同時，移動流量的單價已經大幅下降。數據顯示，2014-2017年，三大運營商流量資費均價分別為134.7元/GB、78.1元/GB、47.88元/GB、28元/GB，對比2014年，去年的全國流量價格降低了80%。以中國移動為例，2014-2018年上半年，移動流量單價從0.136元/M降至0.017元/M。

　　不過，近五成的降幅並未明顯反映在消費者的帳單上。仍有不少用戶提出，每月話費單不僅沒減少，甚至還增加了。

　　對此，業內人士表示，在用戶層面，由於流量使用習慣逐漸形成，用戶頻繁打開數據服務，導致流量消耗明顯增加。同時很多手機應用為及時提醒用戶更新和推送各類消息，往往會選擇自動連接網絡並進行更新，此時流量也會悄無聲息地“被消耗”。所以並不是流量資費沒降下來，而是流量使用越來越多。據統計，去年全國消費者手機流量使用達到235億GB，比2016年增長166%。同時，用戶每月平均使用流量也從2016年的778MB增至1775MB，增幅達128%。

　　此外，從ARPU值（每個用戶平均收入）來看，去年，中國移動ARPU值為57.7元，而2007年這一數據為89元，十年之間，中國移動ARPU值降幅達到35%。也就是説，人們消費水準在不斷提升，消費者現在雖然花同樣的錢，但是可以享受到比以前更多的服務，就算每月通信費用跟以前相比並沒有多大幅度的下降，但實際上用戶還是得到了不少實惠。

　　政策加碼

　　我國三大運營商提速降費步入第四個年頭，從取消語音漫遊、多次降低國際漫遊到如今取消流量漫遊，提速降費力度不減。早在2015年，三大運營商紛紛宣佈提速降費具體方案。根據方案，此次運營商寬頻資費降幅在30%-40%之間，流量資費降幅在20%-35%之間。

　　緊接著，自2016年6月1日開始，新一輪網絡提速降費再次啟動，此次重點表現在固網和資費上。據了解，中國移動將打造以50M接入能力為主的固定寬頻網，全國平均接入速率提至20M以上；中國聯通在固網寬頻上，將提高20M及以上、50M及以上用戶的佔比，同時拓展4G用戶規模；中國電信將繼續提速固網寬頻，計劃今年底使50M、100M及以上速率的寬頻用戶佔比達到30%。從速率來看，普及20M寬頻是各家的首要任務，在此基礎上，加大50M、100M的範圍覆蓋。

　　值得注意的是，工信部還公佈了全國網絡提速降費總目標。到去年底，所有地級以上城區家庭具備百兆光纖接入能力，4G全面覆蓋城市和鄉村；直轄市和省會城市等寬頻平均接入速率達到30Mbps，其他城市達到20Mbps；手機流量和固定寬頻平均資費水準大幅下降。

　　工信部部長苗圩曾表示，在提速方面，我國光纖寬頻、手機寬頻用戶數位居世界第一；在降費方面，三年來，寬頻用戶資費下降了90%，移動用戶資費下降了38.5%。

　　近期，工信部還公佈了上半年通信業經濟運行情況，其中今年6月用戶平均使用的互聯網流量已超4GB，到今年底，用戶平均使用流量可能會有進一步提高。而5G時代即將來臨，到2020年前後可能實現商用，“提速降費”加速推進可以使消費者用較低的價格使用5G流量。

　　助力5G發展

　　總體而言，移動通信是國家關鍵基礎設施，是全球科技創新和國家競爭力的戰略必爭高地。對我國而言，在經歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破、4G同步”的發展歷程後，5G時代是實現“全面引領”，成為技術、標準、産業、應用引領者的最佳時機。

　　而隨著5G時代即將到來，流量費如何使消費者足以承受，營業利潤又如何支撐運營商進行技術革命和架構調整成為新考題。

　　目前，流量費用在電信運營商的業績貢獻圖表中依舊扮演著重要的角色。數據顯示，去年，中國電信業整體收入為14532.7億元，移動通信業務收入為9071.5億元，其中，移動數據及互聯網業務收入5489億元，同比增長26.7%，在整體電信業務收入中佔比從上年的38.1%提高到43.5%，對收入增長貢獻率達152.1%。提速降費後，電信運營商的直接收入將被拉低。

　　同時，業內人士預計，5G時代提速降費將再升級。未來5G基站量將是4G的2倍，成本方面，需新建或大規模改造核心網和傳輸網，大規模天線使5G基站成本更高，運營商5G建網主體投資可能將達1.23萬億元，較4G投資增長68%。

　　但與此同時，運營商也需把握自我革新的契機，尋求架構調整策略，以贏得適應5G時代的長遠競爭優勢。長期以來，運營商架構建設的重要依據就是屬地性，這本身就與漫遊費的地域屬地有著明顯的高度重合。隨著流量漫遊費的取消，國內漫遊概念不復存在，手機號卡的屬地藩籬也將正式消除，此時運營商面對的是全面開放的國內市場。

　　因此，分析人士預測，5G時代的通信消費可能轉向內容付費為主的模式，流量將會更便宜。隨著運營商4G相關基礎設施的絕大部分建設成本成功收回，4G時代的流量資費應該還有繼續下降的空間。（記者 陶鳳 實習記者 王寅浩）