“中國推動更高水準開放的腳步不會停滯！中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯！中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯！”在2018年11月5日拉開帷幕的首屆中國國際進口博覽會上，在改革開放40週年之際，中國國家元首向世界作出莊嚴承諾，強調：中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

　　9天后的11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議召開。會議指出，黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設全局，賦予海南全面深化改革開放的新使命，支持海南建設全島自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

　　一個多月後的12月21日，中央經濟工作會議提出：推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，為中國新一輪對外開放寫下了時代的注腳。至此，從上海到海南，從進博會到中央經濟工作會議，中國用行動向世界展示了自打開國門那一刻至今，始終秉持的一顆開放包容之心，尋求互利共贏之道，面對浩蕩前行的經濟全球化大勢，中國願意主動觸及開放深水區，從制度層面出發，與世界各國共同推動全球經濟貿易繁榮穩定發展。

　　--主動降低關稅，打開中國市場大門。早在2007年和2010年，中國就對世界貿易組織分別履行了服務貿易和貨物貿易領域開放承諾。但2018年以來，為了推動新一輪對外開放，中國加大了自主降稅力度。2018年全年4次下調部分商品的進口關稅，總體關稅水準由9.8%降至7.5%，已低於大多數發展中國家，處於中等偏低的水準，接近發達國家、發達市場對外開放水準。2019年，中國繼續多次下調進口稅率，同時擴大了按較低稅率徵稅的商品範圍。

　　--大幅壓減負面清單，降低準入門檻。黨的十八大召開至今近7年間，通過兩次修訂《外商投資産業指導目錄》，兩次發佈外商投資準入負面清單的方式，中國大幅放寬市場準入，2018年版負面清單長度由63條減至48條，共在22個領域推出開放措施；2019全國版負面清單和自貿試驗區版負面清單分別在2018年版本基礎上再次縮減了8項措施，其中全國版負面清單減至40項，自貿試驗區版負面清單減至37項，大幅擴大服務業開放，基本放開製造業，放寬農業和能源領域準入，在更多領域允許外資控股或獨資經營。

　　--推動自貿試驗區建設，力促制度型開放落地生根。從先行先試到一大批可複製、可推廣經驗的積累，作為中國自主開放的平臺和載體，自貿試驗區自建設之初就一直強調對標國際先進規則，緊緊圍繞制度創新這一核心任務進行改革創新的實踐和探索，為中國制度型開放進行了有益嘗試，為推動新一輪對外開放注入了新動力。隨著黨中央國務院於今年8月初先後批復設立上海自貿試驗區臨港新片區，以及山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江6個自貿試驗區，目前中國已經形成了“1＋3＋7＋1＋6”共18個、覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。

　　--以“一帶一路”倡議為引領，構建中國自貿區網絡。今年是“一帶一路”倡議提出的第6年。經過6年的推進，中國提出的輻射“一帶一路”、面向全球的自貿區網絡正在形成。受益於兩大網絡的相互協同，“一帶一路”合作的機制化水準將會不斷提升，貿易自由化程度和便利化程度也將隨之提升。今年前8個月，中國對“一帶一路”沿線國家進出口增速高出全國整體增速6.3個百分點，合計進出口5.83萬億元；對“一帶一路”沿線的53個國家有新增投資，合計89.7億美元，佔同期對外投資總額的12.4%。（記者 楊舒）