大項目為何加速落地廣東？中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長、研究員劉向東在接受經濟日報記者專訪時認為，隨著廣東持續優化營商環境和實施更便利的投資促進政策，正在吸引一批優質外資企業入駐或加大投資，産業結構中先進製造業佔比越來越高，新技術正加速應用，巴斯夫的一體化基地項目就是很好的例子。

　　“一個原因是，廣東省在實施騰籠換鳥時重點是把‘籠子’做好，真切做到築巢引鳳。”劉向東認為，去年以來，儘管廣東製造業投資增速出現放緩跡象，但其在以更優質營商環境吸引外資和招商引資方面是不遺餘力的。除了提供優惠激勵政策，廣東還持續深化“放管服”改革。比如，加快推進“多證合一”“證照分離”改革，進一步優化審批流程和壓縮企業開辦時間，降低企業制度性交易成本，優化民營企業發展環境等。

　　“另一個原因是，廣東已擁有可供優質製造企業選擇和增加投資的産業生態環境。”劉向東分析説，隨著廣東持續優化産業空間格局，其産業規模和産業鏈優勢更加凸顯，依託現有較為完整的産業鏈、供應鏈和較為完善的創新體系，以及已初具競爭優勢的珠江兩岸先進裝備製造和電子信息産業集群。可以説，廣東擁有日漸成熟的先進製造産業生態，極大地增強了外資高技術製造業前來投資興業的積極性。

　　在劉向東看來，廣東始終堅持以製造業立省的戰略定力，借力加快發展先進製造業，培育壯大戰略性新興産業，切實把先進製造業投資作為拉動經濟增長的主要動力，多策並舉推動廣東製造業高品質發展。

　　劉向東認為，廣東促進製造業投資，沒有“大水漫灌”，而是精準“滴灌”，即靶向招商、精準招商，瞄準重點領域重點産業開展産業鏈招商，在強鏈補鏈延鏈上下功夫。尤其是，多策並舉引導擴大高技術製造業或先進製造業投資，同時遵循傳統製造業轉型升級的規律，從支持企業加大技術改造入手，不斷提升傳統製造業的品質和效率。

　　“具體而言，在當前國際形勢複雜變化背景下，廣東緊緊抓住製造業創新做強這一關鍵點，充分利用國內外兩種市場兩種資源。”劉向東分析説，于內，廣東積極依靠國內近14億人口消費升級的力量，加快實施供給側結構性改革，優化消費驅動的供給結構。同時，依靠國內已經形成的龐大工程師和技能工人隊伍，加快實施創新驅動戰略，引導企業在科技研發上下功夫，在技術成果轉化上下功夫，在提升基礎科創水準方面下功夫。于外，在“一帶一路”倡議下積極開拓國際市場的同時，不斷學習歐美日韓等製造業強國的先進經驗，在遵循工業化發展規律的基礎上，鼓勵和支持企業“走出去”，通過參與國際競爭提升獲取全球資源的能力，通過開展國際合作，積極吸引和對接全球創新資源，提升跨國合作創新水準和協作製造能力。

　　製造業是振興實體經濟的主戰場。劉向東認為，對廣東來説，短期“穩投資”並不是放棄既定的“騰籠換鳥”策略，而是要在現有産業基礎上擴大先進製造領域的投資。這就意味著“穩投資”與製造業高品質發展並不衝突，只要瞄準先進方向，加大高技術或高端製造業投資，不僅不會導致産能過剩，還會優化供給結構，培育新的增長動能。

　　“因此，要平衡好短期和長期目標，就需要在拉動製造業投資中把握好方向和重點。”劉向東表示，例如，粵港澳大灣區正在加快建設廣深港澳科技創新走廊，可以增加科創投資更多地服務於製造業高品質發展。在先進製造技術創新方面，需要加強技術改造投資、技術研發投資以及技術成果轉化應用方面的投資，爭取佈局更多的國家級實驗室、重大科技基礎設施，培育更多在國際上並跑、領跑的創新成果。同時，也迫切需要加大對先進製造基地的再投資，持續引入樞紐型項目，提升産業基礎能力和産業鏈現代化水準，包括實施機器換人和智慧化數字化改造，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，支持引領型創新企業發展，推動現代産業體系建設，為經濟增長提供新動力。（記者 熊麗）