儘管經濟增速面臨下行壓力，但與其密切相關的就業，在2019年仍交出一份不錯答卷。“從城鎮登記失業率和調查失業率指標看，我國就業形勢保持了總體穩定。”對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安説。

　　經濟增速下行壓力，為何在就業數據中沒有明顯體現？連續7年城鎮新增就業超過1300萬人，動力何在？

　　就業穩定，離不開就業優先政策的全面發力。2019年，黨中央堅持把穩就業擺在“六穩”首位，將就業優先政策置於宏觀政策層面，強化各方面重視就業、支持就業導向。一項項就業優先政策出臺落地，轉換為一個個就業發展機會。

　　43歲的胡金梅，就是長沙開展“穩就業惠民生”職業技能提升系列活動的數萬名受惠者之一。2019年12月1日，在湖南省長沙縣一家育兒中心裏，胡金梅以3500元的月薪，簽下了從事月嫂工作後的首單。

　　一年前，胡金梅還是一個待業人員。2019年9月份，長沙縣政府組織200余名外來務工人員開展短期職業技能提升培訓班。這次職業技能培訓，讓她與月嫂工作結緣。

　　就業穩定，體現在勞動力市場供需的細微變化。從就業區域看，“東方不亮西方亮”的特點愈加明顯，這有利於促進産業結構優化，拓展就業空間。

　　中國人民大學中國就業研究所與智聯招聘聯合發佈的2019年第四季度《中國就業市場景氣報告》顯示，2019年，中西部地區招聘需求增長持續發力，一季度至四季度的招聘需求人數同比增幅均大於東部地區，在此背景下，東、中、西部地區間吸納就業能力的差距在縮小。

　　“從市場表現看，2019年全年就業形勢整體平穩。各季度CIER指數（中國就業市場景氣指數）均高於1，代表招聘需求人數大於求職申請人數，就業環境相對寬鬆。尤其是2019年第四季度，企業用工需求明顯增加。”智聯招聘執行副總裁李強説。

　　就業穩定，來自於不斷涌現的新就業形態。超過100萬名數字化管理師，越來越多的物聯網安裝調試員……新職業對新增就業的貢獻率已不可忽視。

　　經專家評估論證等程式，人社部近日遴選確定了16個新職業，並向社會公示徵求意見。值得注意的是，此次公示擬發佈的新職業，主要集中在新興産業和現代服務業等領域。

　　“近年來，各類電商迅猛發展，專職外賣、生鮮、藥品、代購等網約配送員大量涌現。伴隨著人工智能和信息技術的發展，人工智能訓練師和全媒體運營師等各種新業態孕育而生。隨著高鐵技術和無人機技術快速發展，出現了鐵路綜合維修工和無人機裝調工等新職業。”人社部職業能力建設司司長張立新表示，這些新職業的出現，是對新興産業和現代服務業發展作出的積極回應，也將對合理配置行業人員、優化從業人員結構産生積極作用。

　　就業形勢總體保持平穩，但這並不意味著就業壓力就此減輕。從總量看，近幾年每年需要在城鎮就業的新成長勞動力有1500多萬人，加上近千萬的城鎮登記失業人員，需在城鎮就業的勞動力年均約2500萬人，就業總量壓力長期存在；從結構看，在經濟結構調整、産業轉型升級過程中，結構性就業矛盾進一步凸顯，突出表現為“招工難”與“就業難”並存；從外部環境看，當前國內外風險挑戰明顯增多，將不可避免對企業用工和勞動力市場帶來影響。

　　“未來，仍要不斷做實就業優先政策，繼續挖掘擴大就業潛力，並同步提高勞動者適應勞動力市場變化的能力，在高品質發展和經濟結構轉型升級中增加就業機會。”李長安説。（記者 韓秉志）