與市場主體密切相關的銀行服務收費再迎新規。1月24日，中國銀保監會發佈《關於規範銀行服務市場調節價管理的指導意見》，強調定價要以服務品質為核心，並劃出多條監管紅線。

　　為何要規範“市場調節價”？商業銀行服務價格分為三類：政府指導價、政府定價、市場調節價。前兩者主要涵蓋基礎服務，後者涉及的範圍更廣，如支付結算、電子銀行、銀行卡、理財、擔保及承諾、管理及諮詢等。

　　隨著我國市場化改革持續深入，各行業的政府指導價、政府定價項目逐步減少，銀行業亦如此。目前，僅個別銀行的服務項目實行政府指導價和政府定價，市場調節價項目已成為主體。因此，規範該領域收費行為，正是抓住了“牛鼻子”。

　　市場調節價項目應如何收費？政府指導價、政府定價項目有明確、細化的價格目錄，但市場調節價項目不同，商業銀行對此有一定的自主定價權。這樣做的初衷是，通過市場化競爭，在需求供給的共同作用下實現均衡價格。在此過程中，商業銀行良性競爭、優勝劣汰，最終推動全行業提升服務品質、創新業務模式，讓客戶擁有更多市場選擇，用腳投票。

　　但市場不是萬能的。市場參與者始終存在規避監管、提高盈利的動力，其負外部性易引發“市場失靈”。具體到銀行服務收費，問題集中表現為不正當競爭、服務質價不符、引入外部服務加價過高、重復收費等。

　　為此，在充分發揮市場機制調節作用的同時，要通過政策規範、多方監督、行業自律，推動有效市場和有為政府相結合。

　　銀行服務收費的基礎是服務品質，必須“質價相符”。此外，銀行還要充分保障金融消費者的知情權、自主選擇權、公平交易權。若調整市場調節價，或新設收費項目，銀行需通過線上線下等方式，公示服務項目及價格標準，完整、準確地披露價格信息，不可利用市場地位差異、信息不對稱侵害消費者合法權益。（郭子源）