《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。環境基礎設施是深入打好污染防治攻堅戰、改善生態環境品質、增進民生福祉的基礎保障，其核心功能涵蓋污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物和醫療廢物的全鏈條處理處置，需要引起高度重視。

　　“十四五”期間，我國已逐步形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡，各類廢棄物處理能力顯著增強。隨著市場化投資與技術創新機制的完善，環保産業技術與裝備水準不斷提高，有力推動減污降碳協同增效、改善城鄉人居環境。特別是，隨著數智化、區塊鏈技術的推廣應用，環境基礎設施運營和監管模式不斷創新，污染物處理處置實時監測與環境風險防控能力得到提高。發達國家在該領域也有一些新進展，例如，實施更智慧化的垃圾分類與分揀；將危險廢物的數字追蹤納入法規強制要求；構建“廢物産生—收集—處置—回收”的全流程數字孿生模型；採用綠色債券、ESG融資等方式，提高設施的可持續性等。

　　儘管國內外創新實踐為行業提供了範式，但仍存在一些結構性問題。例如，部分地區設施運營效率低、協同管控難、過度依賴地方財政，等等。未來，高品質推動環境基礎設施提質增效，既是突破精準科學治污瓶頸的關鍵，更是踐行“兩山”理念的實踐要求。要多措並舉，以環境基礎設施建設實現民之所盼。

　　數智賦能是環境基礎設施由被動處理向智慧管控躍遷的“加速器”。要運用大數據、物聯網、雲計算等技術，構建集處理處置和監測監管能力於一體的環境基礎設施智慧管理體系，實現廢棄物處理處置“數據感知—性態分析—智慧決策—智慧管控”技術鏈與運營業務鏈的深度融合，突破盲狀態、多隱患、無基準、低效率瓶頸。

　　産業協同是環境基礎設施由單點升級向産業鏈融合發展的新動能。環境基礎設施提質增效不能局限于單一設施的改造升級，還應推動實現産業鏈一體化協同發展。通過數據、業務與系統的集成聯動，構建“一張網絡聯通、一套數據共享、一個平臺統管”的管理架構，可以在突破設施運營效率與服務品質瓶頸的同時，帶動産業鏈深度融合，實現廢棄物全鏈條可視、可控、可追溯。例如，江蘇省通過構建“産廢單位—智慧中臺—處置集群”危廢治理産業鏈，實現危廢“産、收、運、處”的全流程閉環管理，不僅破解了危廢收集處置“最先一公里”與“最後一公里”梗阻，還成為推動地區産業高品質發展的新引擎。

　　機制創新是環境基礎設施由財政消耗型向價值創造型可持續發展轉變的催化劑。減少環境基礎設施建設運營對地方財政的過度依賴亟需擺脫行政體制的效率束縛，通過專業化運營提升環境基礎設施的價值創造能力。通過設計“政策激勵+商業創新”的雙輪驅動策略，支持運營企業開展環境基礎設施的智慧升級與管理模式創新，激活環境效益的經濟價值轉化路徑，實現環境治理與産業發展的良性互動。例如，河北省秦皇島市以TOT模式將污水處理廠、污水泵站和污水管網等存量設施整體打包轉讓給社會資本，通過一體化運營創新與按效付費體系設計，構建“績效捆綁+風險共擔”的新型政企合作關係，實現環境基礎設施從“財政包袱”向“創收資産”的質變躍遷，充分展現出市場機制創新的作用。