日前，十四屆全國人大常委會第十九次會議專門聽取了科技部副部長陳家昌受國務院委託作的關於促進科技成果轉化工作情況的報告。報告顯示，2020年至2024年，全國技術合同成交金額從2.83萬億元增長至6.84萬億元，增幅達141.7%；2024年規上高技術製造業增加值較2020年增長42%，人工智能、生物科技等前沿領域正加速形成新的經濟增長點。要把科技創新這一“關鍵變數”轉化為高品質發展的“最大增量”，關鍵要暢通成果轉化路徑。“十四五”以來，我國科技成果轉化實現量質齊升，是多方合力、久久為功的結果。

　　政策引導

　　推動科技成果加速落地為現實生産力，首要前提是破解創新鏈與産業鏈的“協同錯位”問題。“科技成果轉化的難點堵點，核心在於創新鏈與産業鏈的協同不足，以及資源要素配置的精準度不夠。”西安工業大學校長姚堯指出，科研人員側重科學問題探索，企業家聚焦産業痛點解決，雙方思維“不同頻”易導致科研與産業需求脫節，部分研發成果陷入“閉門造車”的困境。

　　為打通這一堵點，我國持續推進制度創新，逐步構建起覆蓋全鏈條的科技成果轉化制度框架。成果使用權、處置權和收益權逐步下放，通過明確成果完成人獎勵比例、優化專利開放許可制度等，法治環境不斷優化。各部門圍繞成果評價、收益分配、科技金融等出臺系列舉措，各地因地制宜制定 200余項配套政策文件，央地協同的工作體系基本建立，形成全鏈條支持格局。

　　“十四五”期間，我國在量子科技、生命科學、腦機介面等領域從“跟跑”進入“並跑”“領跑”，人工智能領域走在全球前列。各地科創産業的井噴式發展，正是制度紅利持續釋放的生動注腳，為成果轉化提供了堅實的技術儲備與生態支撐。

　　機制創新

　　創新主體間的“孤島效應”，是制約科技成果轉化系統性推進的重要瓶頸。“項目、平臺、人才、資金、政策等要素協同聯動不足，缺乏高效協作機制，導致轉化過程的連續性和整體性受影響。”姚堯認為，科技成果轉化的核心在於實現知識、人才、技術、資金等要素在産業鏈上中下游的自由流動與有效配置。

　　面對這一挑戰，高校院所率先發力破局。西安工業大學整合資源搭建全鏈條平臺，將知識産權管理與成果轉化職能納入科技園統籌，實現從保護到股權化轉化的貫通式管理。隨著體制機制改革深化，高校院所“不想轉、不敢轉、不會轉”的難題逐步破解。截至2024年底，全國高校院所累計建設技術轉移機構達2364家，較2020年增長21%；2024年度科技成果轉化合同總金額達2269.1億元，較2020年增長81%。

　　湖南大學科技成果轉化中心（知識産權中心）成果運營科科長向鵬介紹：“緊扣知識産權轉化賦能區域産業發展目標，我們聚焦工程機械、先進計算等湖南優勢産業鏈關鍵領域，推動專利組合産業化。其中，‘核工業智慧裝備’專利包成功獲國有資本領投1.58億元。”

　　企業作為科技創新與成果轉化的主體，其重要作用日益凸顯。2024年，企業研發經費投入佔全社會比重超77%，有效發明專利佔國內總量的73.7%；企業委託高校院所開展技術開發、諮詢和服務的合同金額達2010.7億元，較2020年增長1.9倍。南京傳仕重工科技有限公司副總經理王慶宇介紹，作為精密減速機製造商，公司通過技術創新突破，産品廣泛應用於機器人、機場空橋設備等領域。

　　記者採訪了解到，進一步打破“孤島”仍需持續發力：推進科技成果“先使用後付費”改革，降低轉化門檻與企業創新風險；打通高校院所與企業的人才交流通道，促進知識共享；深化科研院所改革，探索企業化管理模式；將企業關鍵共性技術需求納入國家科技計劃支持方向，打造原創技術策源地，讓創新要素真正向産業一線集聚。

　　資金支持

　　資金是科技成果轉化的“源頭活水”，而融資難、融資貴是科技型企業普遍面臨的困境。“成果轉化從實驗室到産業化，每個階段都需要持續資金投入，但市場化金融工具覆蓋不足，成為制約轉化的‘攔路虎’。”姚堯表示，西安工業大學通過打造“眾創空間+孵化器+加速器+産業園”載體，建設小試中試基地，設立産業發展專項基金，為轉化項目提供全週期資金支持，緩解了資金短缺難題。

　　中央經濟工作會議明確提出，創新科技金融服務，為科技金融體系建設指明方向。近年來，我國加快構建科技金融服務體系，系列政策舉措落地見效：國家科技成果轉化引導基金已投資700余家科技型企業，帶動地方成果轉化基金總規模超1400億元；國家創業投資引導基金加快設立，預計帶動地方資金與社會資本近1萬億元。銀行信貸支持持續加碼，截至2025年三季度末，科技型中小企業貸款餘額達3.56萬億元，同比增長22.3%。

　　資本市場與科技保險的支撐作用也不斷增強。債券市場“科技板”穩步推進，已有約100家機構發行科技創新債券超2500億元；2024年保險業為科技研發與成果轉化提供風險保障約9萬億元，為創新風險“兜底”。同時，金融資産投資公司股權投資試點擴大，銀行理財子公司以網下打新等方式注入長期資本，“耐心資本”隊伍持續壯大。

　　“我們堅持‘技術價值’與‘資本認可’的雙重定價標準，2023年至2025年科技成果交易額年均複合增長率超60%。”向鵬説，湖南大學為科研人員提供真金白銀的支持，助力打通專利從“書架”到“貨架”的轉化通道。

　　科技成果轉化需要長期支持。未來，需進一步支持創業投資機構發行科技創新債，加快國家創業投資引導基金區域落地，健全國資創投基金全生命週期考核機制，優化“創新積分制”並加大對科技型中小企業的貸款與擔保支持，讓金融活水持續滋養科技成果轉化全鏈條，為創新動能注入持久動力。