欽州積極拓展以東盟為重點的對外合作區域，形成開放型經濟新格局。圖為欽州保稅港區外貿集裝箱碼頭作業區。曾開宏 攝

　　“嗚……嗚……”10月23日，南國的深秋晨光微露，但欽州港海域已汽笛高鳴，熱鬧起來。

　　站在欽州保稅港區國際集裝箱碼頭，只見一艘艘滿載集裝箱貨物的輪船穿梭于航道上，一聲汽笛之後，一艘外輪正在拖輪的幫助下緩緩駛向碼頭。輪船進港出港，吊機裝貨卸貨，運輸車來來往往……整個港口一派繁忙。

　　如此火熱的貿易場景，是欽州市外向型經濟發展的一個場景，亦是“欽州平臺”效應的凸顯。黨的十八大以來，欽州市致力於服務國家發展戰略，依託區位、交通、港口、開放平臺等多重優勢，著力搭建“欽州平臺”，拓展以東盟為重點的對外合作區域，構建大開放新格局。

　　拓寬對外開放渠道 開放型經濟成格局

　　9月28日，欽州港東站。上午9時50分許，載著54個裝滿玉米、豆粕、砂管等貨物的集裝箱79748次班列緩緩離站，開往重慶。

　　該班列與9月25日在重慶鐵路口岸啟運的（重慶-北部灣港）常態化班列互為對開班列，這標誌著中國-新加坡互聯互通南向通道海鐵聯運班列正式啟動雙向常態化運行。

　　中新南向通道在中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目框架下，自北向南途經蘭州、西安、重慶、成都、貴陽、南寧，由北部灣出海連通到新加坡及東盟各國，將形成我國西部地區第一條縱向大動脈。

　　作為中新南向通道的重要出海口，通道的建設將使欽州港迎來新的發展機遇，極大提升欽州港在“一帶一路”建設中的地位和作用，促進我國西南腹地甚至西北的貨源向欽州港集聚，同時也促使更多的東盟産品通過欽州港向內地輸送，深化欽州與東盟國家的貿易往來與經貿合作。

　　毫無疑問，這條國際陸海貿易新通道的建設，將極大提升欽州對外開放的品質和水準，使欽州開放型經濟形成新格局。

　　早在西漢時期，欽州就是我國通往東南亞國家的古代海上絲綢之路重要始發港之一。近年來，欽州市不斷完善港口基礎設施建設，改善通關環境，使得雙方經貿往來更加頻繁。

　　隨著北部灣經濟區的開放開發，欽州成功建起中馬欽州産業園區、欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區、整車進口口岸和台灣農民創業園5個國家級開放合作平臺；以欽州為基地、連接東盟47個港口城市的中國-東盟港口城市合作網絡全面建設，探索開展沿邊金融綜合改革試驗等，面向東盟開放合作的“欽州平臺”渠道已經形成。

　　這些新型發展平臺的建設，使欽州成為對外開放的前沿、北部灣經濟區開放開發先行先試示範區，也是對外開放平臺集中、政策優惠的沿海開放城市之一。欽州市依託平臺優勢，主動融入“一帶一路”建設，先行先試，在貿易和投資便利化、金融開放、行政管理等方面取得新突破。

　　當前，欽州市除享有西部大開發、中國-東盟自貿區、北部灣經濟區等優惠政策外，還享受中馬欽州産業園區、保稅港區、國家級開發區等國家級平臺及政策優惠達13項，成為北部灣經濟區開放開發核心區、面向東盟開放合作的重要門戶港和樞紐城市。

　　不斷開拓東盟市場 對外貿易勢頭強勁

　　東盟是欽州對外貿易最重要的市場，東盟10國均與欽州有進出口貿易往來。據海關統計，2012年該市外貿進出口總額37.7億美元，2016年增至44.3億美元。今年1至9月，該市外貿進出口總額繼續保持增長勢頭，達37億美元，同比增長8%。

　　在欽州市對外貿易的“盤子”中，東盟市場佔據了較大份額，約佔全市進出口總額的30-40%。連續幾年，與欽州開展進出口貿易的前三名均為東南亞國家。

　　隨著欽州與東盟雙邊貿易往來日益頻繁，來自東盟國家的各類礦砂、煤炭、石油瀝青、木漿、棕櫚油、木薯澱粉和天然橡膠等資源性産品源源不斷地進入欽州港，欽州的紡織服裝、機電設備、成品油、液化氣、皮革製品等貨物，則通過邊境貿易、加工貿易、一般貿易等形式出口東南亞市場。

　　“正由於包括東南亞在內的國際市場貨物源源不斷地匯聚，近年欽州港錳礦進口量不斷躍升，成為全國錳礦進口第一大港，是我國南方最大的錳礦集散中心、西南地區重要的煤炭進口大港，原油、大豆等大宗産品的進口範圍和總量均在不斷擴大。”欽州市港口管理局負責人介紹，近兩年，欽州連續躋身全國城市外貿50強。

　　除了貨物，東盟國家還是欽州市吸收外資的重要來源地。來自欽州市商務局的數據顯示，到目前，欽州引進的來自東盟國家的投資超過20億美元，包括廣西金桂漿紙業有限公司、廣西大洋糧油有限公司、東方資源（欽州）有限公司等東盟企業項目。同時，欽州企業也紛紛到境外投資辦廠。目前，該市共有10多家企業到東盟國家投資，投資總額3500萬美元。

　　大通道戰略地位凸顯 産業形成“新高地”

　　行進在對外開放的道路上，欽州一直髮揮港口的優勢。欽州港是不可多得的天然深水良港，擁有海岸線563公里，可建1-30萬噸級的深水泊位200多個，建成後可形成5億噸以上的吞吐能力。

　　如今，欽州港吞吐能力達到1.14億噸，開通至越南海防、馬來西亞關丹、新加坡等42條海上航線，已與世界上90多個國家、地區的200多個港口建立貿易往來，形成油品、國際集裝箱、煤炭、糧油、化工、汽車、港口綜合等物流體系，中海、中遠、上海新海豐和新加坡港務集團、太平船務、香港永豐等多家船公司、航運公司、物流企業加盟欽州港運營內外貿班輪航線業務。

　　同時，欽州是離東盟最近的出海通道，建成運營南欽、欽防、欽北3條高速鐵路，實現7條鐵路、5條高速公路在此交匯，成為廣西沿海高鐵網中心、廣西沿海交通主樞紐，作為西南國際出海大通道的戰略地位不斷凸顯，是西南地區走向東盟的最便捷國際出海大通道。

　　在共建“21世紀海上絲綢之路”、建設中國-東盟自貿區升級版、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點的戰略構想中，欽州市一直擔當“先行者”的角色，成功發起以欽州為基地的中國-東盟港口城市合作網絡，致力於推動中國有關港口城市與東盟國家47個港口城市開展相互通航、港口建設、臨港産業、國際貿易等方面的交流與合作。

　　隨著欽州港西南國際出海大通道的戰略地位不斷凸顯，欽州市現代産業體系初步形成，成為北部灣經濟區開展國際産能合作的典範。這些年，欽州不斷引進重大龍頭産業項目，成功引進了中石油集團、中船集團、中糧集團、國投集團、上海華誼集團、中電投集團、印尼金光集團等一批世界500強、中國500強企業入駐，建成投産了中石油1000萬噸煉油、中糧180萬噸大豆加工、金桂林漿紙一體化、國投燃煤電廠等標誌性工程，中船大型修造船及保障基地一期等項目即將建成投産，成功引進200萬噸芳烴、華誼煤基多聯産等項目，基本形成以石化、裝備製造2個千億元産業和能源、造紙、糧油等百億元産業為重點的現代臨港産業框架，現代産業形成了“新高地”。（記者 張冠年）