讓每分錢都花在精準脫貧“刀刃”上

　　——自治區政協聚焦我區扶貧資金監督、管理和使用紀實

　    廣西日報記者 周 珂

　　“要加強扶貧項目程式監管，督促各地嚴格執行扶貧項目公告公示制度，對扶貧項目的各項政策、規劃設計、受益對象、施工進展和項目資金的撥付、使用、管理情況全面實行公告公示，主動接受社會和群眾監督。”近日，自治區政協圍繞“加強扶貧資金監督和管理，提高扶貧資金使用效益”議題召開專題協商會，政協委員、自治區有關部門負責人及部分市縣負責人齊聚一堂，為扶貧資金如何更有效地助推脫貧攻堅獻計出力。

　　脫貧攻堅中彰顯政協作為

　　去年以來，自治區黨委、政府帶領全區各族人民深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全面吹響廣西“攻堅五年、圓夢小康”衝鋒號，大力推進精準扶貧精準脫貧，去年全區111萬貧困人口摘掉了“窮帽”，脫貧人口、減貧速度均居全國前列。

　　在這場脫貧攻堅戰中，自治區政協認真貫徹中共中央、自治區黨委關於打贏脫貧攻堅戰的部署要求，始終想黨委之所想、急黨委之所急，圍繞中心，服務大局，把脫貧攻堅、全面建成小康社會作為當前參政議政的頭等大事來抓。2016年僅有的兩場議政性常委會議，都是圍繞脫貧攻堅展開協商議政。

　　這幾年，國家大幅增加財政扶貧資金投入規模，自治區也出臺了脫貧攻堅財政投入穩定增長機制，各地扶貧資金水漲船高。扶貧資金該怎麼花，才能真正用到“刀刃”上？

　　為此，自治區政協匯聚智慧力量，將“加強扶貧資金監督和管理，提高扶貧資金使用效益”列入2017年年度協商工作計劃，作為第二次專題協商會議題進行協商議政。

　　深入調研 夯實建言獻策根基

　　知情方能建言。為了切實推進協商民主廣泛多層制度化發展、開好這次專題協商會，自治區政協做足了文章。

　　今年7月下旬至8月中旬，自治區政協邀請部分住桂全國政協常委和委員、自治區政協常委和委員，以及國家統計局廣西調查總隊、自治區發改委、監察廳、財政廳、審計廳、扶貧辦、中國農業發展銀行廣西分行等15個涉及扶貧資金監管和使用領域的單位相關負責人組成4個調研組，由自治區政協主席、副主席分別帶隊，深入南寧、百色、河池、梧州、賀州、崇左6市及13縣，對扶貧資金監管及使用效益、易地扶貧搬遷資金監管及使用效益、財政專項扶貧資金監管及使用效益和財政涉農資金統籌整合、扶貧小額信貸資金監管及使用效益等進行專題調研。

　　調研組通過實地走訪、座談交流、徵求意見、集中研討、問卷調查等方式，摸清工作實情、查擺分析問題，有針對性地提出意見和建議，最終形成總字數達5.4萬多字的專題調研報告，提交本次會議討論。

　　“自治區政協如此深入的調研非常少見。”“這次調研真正體現了政協建言建在需要時，議政議到點子上，監督監在關鍵處。”……圍繞這次調研，委員們好評不斷。 

　　精準建言 為扶貧資金“把脈尋方”

　　專題協商會上，委員們結合實際，直面問題，踴躍建言。

　　“要把引導貧困戶開展自主經營作為今後一個時期扶貧小額信貸工作的重中之重，激發和培育貧困戶脫貧內生發展動力。”全國政協常委、自治區政協常委、民進廣西區委原主委陳自力提出，要用好管好扶貧小額信貸，堅持“戶貸戶用戶還”原則，以自主經營為主、委託經營為輔的工作方向。

　　“分類區別扶持，因地制宜分配使用扶貧資金，以項目整合引導資金整合，推動扶貧成效最大化。”全國政協常委、自治區政協常委、民盟廣西區委主委劉慕仁針對提高扶貧資金使用效益提出建議。

　　邀請參會的部分市縣負責人也提出了相關建議。

　　“建議加大對特殊區域和特殊群體脫貧攻堅工作的政策扶持。”百色市副市長莫前鋒建議自治區安排專項資金，並給予特殊的扶持政策，支持百色市建設“邊境小鎮”和“民族小鎮”。

　　河池市副市長黃雲宏建議自治區提前安排或預安排各年度安置項目建設資金，並協調相關部門和金融機構，加速下撥年度易地扶貧搬遷專項融資資金，為脫貧攻堅提供資金保障。

　　扶貧資金既是貧困群眾的“保命錢”，也是精準扶貧的“助推劑”。委員們一句句閃耀智慧的話語、一條條思慮週詳的建議，匯聚成監督、管理和用好扶貧資金的有用之言、務實之策，確保資金使用管理的精準性、安全性及高效性，讓每一分錢都用在“刀刃”上，確保貧困群眾真正受益。自治區政協將持續關注扶貧資金監督、管理和使用，讓有限的資金髮揮最大的效益，積極為助推打贏廣西脫貧攻堅戰作出新的貢獻。