南寧市簡稱“邕”，是廣西壯族自治區首府，是一個以壯族為主的多民族和睦相處的城市。南寧市現轄7個城區5個縣、3個國家級開發區、102個鄉鎮、25個街道辦事處、378個社區（其中城市社區211個、鄉鎮社區167個）。全市總面積2.2萬平方公里，其中城市建成區面積283平方公里。2016年末全市戶籍人口751.74萬人，其中市區人口370.08萬人。

　　一直以來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，南寧市委、市政府帶領全市各族人民，擼起袖子加油幹，通過大力實施産業轉型升級、“南寧渠道”升級、綠城品質升級、深化改革升級、法治南寧升級、民生福祉升級“六大升級工程”，加快建設面向東盟開放合作的區域性國際城市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、對全區經濟社會發展具有較強支撐帶動作用的首府城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市。為首府勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”的排頭兵而努力奮鬥，取得了經濟社會全面又快又好地發展。

　　在精神文明創建工作中，南寧市委、市人民政府高度重視，組織動員全市各族人民積極參與文明城市創建活動，採取利民惠民有效舉措，讓老百姓從日常生活中感受到生活環境和生活品質的改善，努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明南寧。2009年，南寧市榮獲“全國文明城市”榮譽稱號，並成功通過第三屆、第四屆、第五屆“全國文明城市”復評，實現全國文明城市“四連冠”目標。

　　一、堅持統籌協調，形成創建合力

　　（一）市委堅強領導。市委、市政府主要領導親自擔任創城總指揮部總指揮長，市四家班子領導集體出席首府創城動員大會，共擔創建責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任部門聯動，層層抓落實的工作格局。文明委主要負責人親自審定文明創建工作方案，研究部署創建工作，每年制定實施創建全國文明城市測評指標責任分解表。實行創建工作會議溝通、工作點評、聯合督查、信息報送、獎懲問責等制度和機制，協調解決創建工作存在問題，形成了縱向到底、橫向到邊、環環相扣的“責任鏈”。

　　（二）強化制度配套。把文明城市創建測評指標要求納入相關法規政策，融入年度工作要點及日常工作安排，制定出臺《南寧市誌願服務條例》、《南寧市城市管理領域失信聯合懲戒辦法》等，健全完善綜合管理、協同創建的制度體系。制定實施交通文明、旅遊文明、社區文明、廁所文明、誠信建設、志願服務等文明創建工作方案，協調各有關部門加強調研、強化措施、齊抓共管，推進文明城市創建。

　　（三）常態管理模式。開展文明縣（區）年度測評、窗口服務行業單位“創城達標競賽”、“和諧建設在基層”等活動，夯實文明城市創建工作基礎。實施“美麗南寧”鄉村建設和整潔暢通有序大行動，實行月度考評的激勵約束機制，避免突擊式、運動式迎檢，推動創建主體在抓經常、抓平常、抓日常上下功夫,確保隨時經得起檢查和市民群眾評價監督。

　　二、德潤無聲處，善澤千萬家

　　車到斑馬線就禮讓，有時間就做志願者，走在公園社區就看到核心價值觀……，這已成為南寧人的生活常態。南寧市從落細落小落實和推進日常化、具體化、形象化、生活化方面下功夫，推動社會主義核心價值觀建設不斷融入經濟社會發展的方方面面、融入百姓生活的點點滴滴。

　　（一）凝魂聚力，核心價值觀融入城市生活

　　南寧市著力把培育踐行核心價值觀的要求貫穿文明創建活動和道德風尚建設全過程，融入城市生活，成風化人，凝聚成文明城市的核心靈魂。

斑馬線前公交車文明禮讓市民。

　　1.共建“禮讓之城”，引導市民文明行為養成。2012年起開展“禮讓斑馬線”活動，到2016年拓展提升為“斑馬線前講禮讓、行車會車講禮讓、有序排隊講禮讓、乘坐公交講禮讓、乘坐電梯講禮讓”等為主要內容的“五個禮讓”，持續把“文明出行種子”播撒到市民心中，使“禮讓”成為全民參與的城市生活。從最初主要是公交車、計程車駕駛員參與，延伸到現今廣大市民共同遵循。2015年“百名禮讓之星”電視頒獎禮上，416名“禮讓之星”受到隆重表彰，其中私家車主佔比達1/3。大家走在邕城的大街小巷，隨時都能感受到“禮讓之城”的文明、有序，“禮讓”系列活動已成為南寧有規範、有溫度、有品質的亮麗名片。2017年，市文明辦聯合交通、交警部門和廣西電臺930頻道共同開展“我禮讓 我自豪”公益行動。6月5日至9日，930網絡主播與交警網紅一起在壹直播平臺直播南寧街頭的“禮讓斑馬線”，引發廣泛關注。直播首日，在線觀看人數達104萬人，人民直播、UC、今日頭條、鳳凰網等平臺紛紛進行分發、轉載，公安部、全球兒童安全組織、交通安全蜀黍等微博大V轉發，眾多網友點讚留言，形成了圍觀熱潮。

志願者高舉旗幟，要做“公共自行車守護神”。

　　2.建設“志願之城”，增強志願活動感召力、行動力。推進志願服務制度化。目前，全市共有註冊志願者50萬人，佔建成區常駐人口總數比例達16%，註冊志願服務組織1361個，網上發佈項目5000多個，在全市各類大型活動、公共文明引導、無償獻血、關愛幫扶、扶貧濟困、社區服務等活動中，2015年8月以來累計提供志願服務總時長70萬小時。制定出臺了《南寧市誌願服務條例》，建立志願服務保險制度和獎勵嘉許制度。大力傳播志願服務理念。結合“能幫就幫”的城市精神，創作設計了南寧志願服務動漫形象“幫幫俠”，製作《能幫就幫 來了就做志願者》和《幫幫俠帶你加入志願雲》公益宣傳片，協調全城院線在電影放映前5分鐘播放，目前已播出50萬多場次，觀看人數超過3000萬人次。

南寧市濱湖路小學孩子唱響自編的“社會主義核心價值觀”童謠。

　　3. 共育“希望之城”，扣好“人生第一粒扣子”。搭建起學校家庭社會三方有機銜接、良性互動的未成年人思想道德教育網絡，讓核心價值觀入腦入心入生活。在學校，將核心價值觀融入校園文化建設，打造一校一品；深化以愛祖國、愛勞動、有禮貌為基本內涵的“灑掃應對”主題教育實踐活動；開展以童謠、合唱、拍手歌等融教于趣的活動，傳唱核心價值觀，成為全國未成年人思想道德建設工作的品牌活動。在家庭，依託家長學校開展孝老愛親、家風家訓等系列活動，引導未成年人學習、傳承優良家風。在社會，開展成人禮、小小志願者、社區文藝大展演、假日學校等活動，融入不同年齡段的“人生旅程”。中央政治局委員、國務院副總理劉延東，對新華社報道的《南寧搭建未成年人社會主義核心價值觀培育網絡》作出重要批示，肯定了南寧市的做法。

2017南寧國際民歌藝術節晚會現場。

　　4.打造“文化之城”，涵養城市文化、城市氣質。將核心價值觀融入南寧文化活動、藝術作品、市民公約、村規民約等實踐中，實現“接地氣、聚人氣、冒熱氣”。文化活動蓬勃開展。以唱響19年的國際民歌藝術節為文化地標，鄉村社區和諧文藝大展演、民歌湖周周演、美麗南寧大舞臺等文化活動，讓市民盡享文化大餐，彰顯南寧文化魅力。連續舉行10屆“春天的旋律”跨國春節晚會，入選2016年國家“絲綢之路影視橋”項目，並成為中宣部2017年“春節文化走出去”重點項目。文藝人才層出不窮。“美麗南方”文藝創作基地的廣闊沃土，滋養了一批文化名人，“綠城”系列文藝品牌如雨後春筍。圍繞講述南寧故事、展現南寧精神，精心打造一部電視連續劇《朱槿花開》、一部電影《地鐵1號線》、一台大型舞劇《新劉三姐》、一部網絡音樂電影《天籟小鎮》等“十個一”文化精品項目。

　　（二）崇德向善，核心價值觀融入場景細節

　　南寧市以“精、定、準、拓”為主要做法，把核心價值觀融入各種場景細節，形成有利於培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無處不在、無時不有。

南寧南湖公園裏處處可見社會主義核心價值觀宣傳內容。記者 段柳健 攝

　　1.“精”，即精品建設，深耕厚植“主題示範”。目前，已精心打造核心價值觀南湖公園、鳳嶺兒童公園等5個主題示範公園，新竹社區、鳳翔社區等22個主題示範社區，金湖南廣場、民族廣場等9個主題示範廣場，茶花園路、衡陽路等11條主題示範街道，航洋商業街、悅薈商業廣場、李寧體育園等示範街區（園區）把核心價值觀送到群眾身邊。其中南湖公園8.17公里環湖健康步道設置了15個小品造型，噴繪了核心價值觀、中國夢以及傳統美德等內容，讓老百姓耳濡目染、潛移默化。

會展·航洋城外的廣場上，景觀盆栽、花圃等用社會主義核心價值觀的宣傳牌來包裝，既美觀又和諧。

　　2.“定”，即確定比例，公益與商業廣告“同步呈現”。規定全市工地圍擋、公交車候車亭、地鐵燈箱等各類商業廣告資源，按照20%至30%的比例，設置核心價值觀公益廣告，全市噴繪面積常態化保有量超過230萬平米，實現商業廣告與公益廣告同步延伸、同時運行、同責維護，商業廣告拓展到哪，核心價值觀公益廣告就同步呈現到哪。2017年，南寧市有針對性地增設核心價值觀公益廣告，在746座公交車候車亭上設置1492幅畫面，在116個工地圍擋、316處臨街圍墻噴繪畫面26.5萬平方米，在機場高速路等主幹道設置主旨宣傳標語和24字內容，取得較好成效。

公交車車廂內公益廣告很醒目。記者 黃海 攝

　　3.“準”，即精準管理，劃分“責任網格”。將核心價值觀公益廣告設置後的日常化管理，納入市“大行動”辦的網格化城市管理，市建成區劃分為490個工作責任網格，涵蓋202個社區、166個農貿市場、66個城中村、1333個物業居住小區、1934條道路、53個交通路口、1910個工地圍擋等。這些舉措，一方面確保不出現大面積的破舊、臟亂等“牛皮癬”式公益廣告，另一方面一旦發現設置錯誤的公益廣告，能夠第一時間上報、認領、處理、反饋，確保不造成負面影響。

　　4.“拓”，即寓教于樂，開拓“網絡空間”。由市委宣傳部牽頭開發設計的全國首款核心價值觀主題手機遊戲“全民酷跑3D”，是為數不多的可以在美國蘋果公司應用商店下載，具有較強意識形態色彩的手機遊戲，該遊戲以“富強”、“民主”、“文明”、“和諧”等12個詞作為遊戲的12枚勳章。深受青少年喜愛，目前下載量達253萬次。每月舉辦一次“網友看南寧”活動，讓網絡大V、網友代表感受南寧、宣傳南寧，營造網上網下良性互動輿論生態，從而在網絡輿論場傳播正能量、弘揚主旋律。組織策劃“網絡文化節”，在網絡文學、網絡音樂、網絡動漫、網絡視聽節目等方面，探索弘揚主流價值的網絡文化模式、路徑。

　　（三）見賢思齊，核心價值觀融入精神世界

　　南寧市從群眾身邊的感動做起，多角度選樹各個領域中的模範人物，多觸角挖掘基層老百姓中間的凡人善舉，用他們的感人故事説服人、教育人，見賢思齊，使核心價值觀內化為人民的精神追求，外化為群眾的自覺行動。

對道德模範進行嘉獎，弘揚模範精神傳遞正能量。

　　1.以“立典型”引領“風向標”，唱響道德讚歌。先後推出了“全國醫德楷模”杜麗群、“農民工的貼心人”陳美杏、 “全國教書育人楷模”徐華、“拔窮根的追夢人”李榮光和“人民緝毒英雄”甘科偉等重大典型。其中，杜麗群先後榮獲全國“五一”勞動獎章、全國醫德楷模、全國“三八”紅旗手、“中國好人”、南丁格爾獎、白求恩獎章、全國“最美醫生”、全國“優秀共産黨員”等榮譽稱號，並光榮當選為黨的十九大代表，在全市引起熱烈反響。形成了“樹立一個人、影響一群人、帶動一座城”的濃厚氛圍。

　　2.以“群眾口”述説“身邊事”，宣傳小善大愛。把“話筒”交給群眾，借群眾口、説身邊事、選心中人，長期開設“點讚南寧人”、“尋找最美人物”、“平民英雄”等凡人善舉專題專欄，通過一個個鮮活“人物小故事”折射“時代大精神”，唱響好人就在身邊。截至目前，全市推出“中國好人”48人。充分發揮“南寧市大眾宣講團”宣講員來自群眾的優勢，用方言、土話，依託山歌、小品等表現形式，開展“我身邊的核心價值觀”宣講活動，用這些身邊人物、鮮活事例進行宣講。此外，還通過建好人館、好人坊等形式，展示、放大好人效應。比如，賓陽縣為“誠信守信”村幹部韋曰堅建“紀念館”、青秀區在新竹社區建“好人坊”等。建設南寧好人館，為道德模範和“中國好人”“樹碑立傳”進行展示，這將是全區第一個“好人館”，成為宣傳弘揚核心價值觀的又一個精神高地。發佈新版《南寧市民文明公約》，《公約》融入核心價值觀基本要求，強調市民主體作用，倡導市民規範行為、傳承美德、共建共享文明城市。

王芳家庭榮獲全國“最美家庭”稱號。

　　3.以“小家庭”匯聚“大風尚”，引領家風傳承。積極引導全社會增進“注重家庭、注重家教、注重家風”的共識。舉辦“星級文明戶”評選，開展“好家風好家訓進社區進校園”、“揚清廉家風·建幸福家庭”系列活動、舉辦“鄰裡緣·守望情”主題攝影大賽，倡導良好家風家教，進一步推動核心價值觀形象化。今年5月建成的南寧家風館，重點展示名人家訓、最美家風、百姓家語、和諧家風、漫畫家風和國學堂等內容，成為“文明家庭”教育新陣地。趙仁峰家庭、王芳家庭被評為“全國文明家庭”，全市涌現最美家庭3000多戶。

　　4.以“紅黑榜”引導“守誠信”，堅守價值底線。把核心價值觀融入“法治南寧”升級工程建設全過程，注重運用法治解決失信、誹謗等道德領域突出問題，堅守社會公平正義和個人誠信友善的底線。推進“誠信南寧”建設，出臺系列聯合懲戒辦法，制定實施信用“紅黑榜”發佈制度，在機場、火車站等重要場所，以及媒體公佈“老賴”名單，反向啟迪人們堅守價值底線。目前已為全市15萬戶企業、953萬人建立了信用檔案，2015年以來累計出具信用報告7400份，涉及單位2210個、涉及個人25萬人，讓失信者在個人晉陞、市場準入、招投標、資質升級等方面受限。

　　三、望山見水憶鄉愁，崇德向善美家園

　　南寧市以鄉風民風、人居環境、文化生活“三個美起來”為目標，開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動，用農村精神文明建設新成就為美麗南寧增光添彩。

為星級文明戶頒獎。

　　（一）既“富口袋”也“富腦袋”，破立並舉讓鄉風民風美起來

　　結合脫貧攻堅、突出精神扶貧，以培育和踐行社會主義核心價值觀作為深化農村精神文明建設的根本任務，推進移風易俗、遏制農村陋習、培育文明新風。

　　——“潤”出美心靈。抓好社會主義核心價值觀進村入戶，形成主流意識和規模聲勢。利用沿街圍墻、村院圍欄、農貿市場、文體廣場、公共宣傳欄等平臺和陣地，通過設置文化墻、公益廣告牌、善行義舉榜等形式，廣泛傳播富含核心價值觀內涵的中國故事、美德箴言、好人事跡，讓核心價值觀“24字”走進群眾身邊、融入農民生活、浸潤百姓心靈。

　　——“約”出好民風。全市1446個行政村在廣泛發動村民討論基礎上修訂發佈村規民約，把核心價值觀融入“土規定”“土口號”，形成一條條關於勤勞致富、愛護環境、維護治安等內容，以及抵制鋪張浪費、薄養厚葬、封建迷信、賭博敗家等陋習的約定俗成，引導人們共建清風凈流的美好生活。同時，發揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等群眾組織的作用，著力剷除不良勢力滋生蔓延的土壤。

李榮光在弄拉屯察看果樹生長情況。潘章勇 攝

　　——“選”出帶頭人。突出抓好農村“帶頭人”這支中堅力量，強化基層黨組織班子建設，發揮鄉賢引領作用，帶領群眾共同致富。如，全國道德模範提名獎盧義貞，投資6800多萬元配合政府建設定典屯綜合示範村；“中國好人”李榮光，投入1.2億元建設弄拉景區，帶領整村脫貧致富；賓陽縣古辣鎮大陸村民韋進群，拿出400多萬元建設村裏基礎設施，帶領村民改變空心村、臟亂村、貧窮村面貌。

　　——“育”出新農民。深入淺出開展思想道德宣傳和科學文化教育，講清楚黨和政府的惠農富農政策，説明白促進農民增産增收的實用技術。目前，觀光農業園區、農民合作社、農業産業化龍頭企業等新型農業經營主體不斷壯大，一批新型職業農民、新型農業生産經營者隊伍應運而生。如，賓陽縣思隴鎮中六村採取“公司＋農戶”的模式，發動群眾種植名貴中藥材鐵皮石斛，當年種植戶年均增收上萬元。

　　——“評”出文明戶。“門上十顆星，全家都開心；門上少顆星，無顏見鄉親”。在深化文明村鎮創建中，南寧市廣泛開展“星級文明戶”評選活動，廣泛宣傳創評內容標準、獎勵措施，及時發佈光榮榜，著力培育優良家風，形成以“星”為榮、“創星爭星”的濃厚氛圍。目前，全市所有村鎮都參與了星級文明戶創建活動，農戶參與率達95%；共評出51326戶星級文明戶，評出2300戶市級“十星級文明戶”。

　　（二）既“養裏子”也“顧面子”，內外兼修讓人居環境美起來

橫縣六景仁和村美景入畫來。 (南寧市鄉村辦供圖)

　　南寧市注重抓好社會主義核心價值觀融入鄉村的“裏子”工程，也突出抓好農村人居環境提檔升級的“面子”工程，努力建設良好的生態環境和村容村貌。

　　——規劃先行，田園風光、農家樂趣駐鄉間。編制實施有關南寧市美麗鄉村建設規劃和村屯規劃編制工作方案，把改造風貌、塑造特色、傳承文化和留住鄉愁作為建設生態家園的主導模式，讓農民留得住，讓城裏人願意來；推進農村住宅建設管理工作，引導農民群眾廣泛採用推薦戶型，加快形成極具壯鄉特色的農村建築風貌。其中，經開區在金凱街道華聯村及周邊地塊進行重新規劃，開發建設低密度生態旅遊項目，把空巢老宅變廢為寶。

　　——強基固本，乾淨整潔、安居和諧奔小康。加強以城帶鄉、城鄉共建，通過不斷完善交通、水利、通信、電力等基礎設施，大力推進農村改水、改路、改廚、改圈、改廁等工作，讓農民群眾幸福感和獲得感飆升。如，2015年以來，共完成建設908個自治區級綠化示範村屯、完成10378個一般村屯綠化；共建設農村飲水安全工程項目557個，解決33.05萬人口飲水安全問題；完成各類鄉村道路硬化建設共計2267公里；完成農村無害化衛生廁所建設任務2800座；共建設123個農村生活垃圾處理中心，增農村垃圾就近就地收集處理設施1.2萬多處。

　　——打造示範，綠水青山、藍天白雲繞農村。按照“抓點、帶線、促面”的要求，2016年全市投入9453.75萬元，打造12個“環境美、村莊美、生態美、産業美、風情美、鄉風美”的生態綜合示範區(帶)。推進市級生態綜合示範村、鄉土特色示範村屯、民俗民居示範村屯等項目建設，秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念加強環境保護開發。如，青秀區南陽鎮古岳坡以“綜合示範村+花雨湖生態休閒農業示範區+文創藝術村”三核聯動同步開展生態示範建設，馬山縣打造環弄拉生態旅遊綜合示範區等生態旅遊品牌，等等。

　　（三）既“送文化”也“種文化”，鄉戀鄉愁讓文化生活美起來

　　南寧市統籌農村公共文化服務體系建設，努力讓文化種子紮根鄉村，努力打造百姓身邊文化陣地，賦予鄉土文化以“時代內涵”和“大眾味道”，讓農村留住鄉韻、記住鄉愁。

“喜迎十九大 共築中國夢”南寧市第八屆鄉村社區和諧文藝大展演，邕寧區代表隊為觀眾帶來嘹啰山歌《嘹啰唱響價值觀》。

　　——強隊伍，確保農村文藝“香火綿延”。實施“千村萬戶文藝惠民工程”，通過專業輔導、示範演出、經費扶持等方式，扶持培育村屯文藝社團、文藝人才，每年培訓骨幹2000多人次，建立了一批活躍在農村的文藝隊伍。2015年以來，建立了27個“文藝志願春風行”培訓服務示範點，組織文藝志願者“蹲點駐村”對文藝人才進行培訓。同時，不斷發展農村志願服務文化、壯大志願者隊伍，涌現出一批先進典型，如上林縣西燕鎮岜獨村藍鳳秀被評為2016年全國“最美志願者”，賓陽縣中華鎮“代理媽媽”志願服務隊被評為2016年全國“最佳志願服務組織”。

　　——補短板，開闢鄉土文化“廣闊天地”。統籌推進農村文化服務設施陣地建設，加強全市村級公共服務中心的“建、管、用”，把文化廣場(大院)、農家書屋、文化信息資源共享工程，作為美麗鄉村建設的標準配置。其中，村級公共服務中心建設內容包括一個籃球場、一個文藝舞臺、一棟公共服務綜合樓，以及組建一支農民文藝隊、一支農民籃球隊。目前，已建成768個村級公共服務中心、1438個農家書屋；在所有102個鄉鎮建設了鄉村學校少年宮；實現“縣有兩館（文化館、圖書館）、鄉有一站（文化站）、村有一室（村史室）”，推動文化資源和服務向農村傾斜。

　　——搭平臺，推動基層文化“遍地開花”。南寧市連續八年開展鄉村社區和諧文藝大展演，形成村村建陣地，鄉鄉搭舞臺，月月有活動，季季有賽事的基層文化發展生動局面。開展“三下鄉”“科普惠民興村”“送書送戲送電影下鄉”“好家風好家訓進校園進社區進村鎮”等活動。2015年以來，全市扶持百支村屯社區文藝隊演出12388場次，放映農村公益電影42901場。在傳統節日組織燈會、歌會、賽龍舟等傳統民俗活動，同時注重保護古村落和傳統民居的修繕，深入挖掘傳承歷史文化、傳統技藝等，讓節日更富人文情懷，讓農村更具情感寄託。

　　四、致力精細管理，提升宜居水準

　　我市把創建文明城市工作與“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”並行開展，整合力量共同實施市容整潔、交通暢通、文明程度、空氣治理、管理水準五大提升工程，著力提升城市精細化、網格化、常態化管理和服務水準。

　　（一）實行“聯動管理”，解決城市管理“執行不力”問題。針對城市管理中存在職責交叉、多頭執法而導致執行效率不高的問題，以“大行動”指揮部為牽頭總攬，整合執法主體，建立起多部門聯動工作機制。委託國家統計局南寧調查隊按月度開展考評，將考評成績與經濟獎罰、年度績效、行政問責等掛鉤。強化輿論引導，組織協調媒體持續聚焦文明南寧創建工作，《南寧日報》、南寧電視臺和南寧電臺分別開設專版和直播節目，每月刊播“大行動”月度考評成績及排名情況。圍繞“揚塵污染治理”工作重點開展專題宣傳報道，開展公眾參與日活動，曝光排名靠後的工地、消納場、堆場，通過輿論監督，倒逼問題整改。用好《電視問政》監督平臺，曝光典型案例及突出問題，及時向有關責任部門傳導壓力，引導各界參與和支持城市治理。

　　（二）實行“網格管理”，破解基層治理的“亂為”問題。市建成區劃分為387個工作責任網格，涵蓋了202個社區、166個農貿市場、66個城中村、1333個物業居住小區、1934條道路、53個交通路口，建立網格區域分級分片包乾責任制，通過細分網格、量化標準、優化流程、建章立制，形成社區網格一體化管理模式。建立“城區網格監管中心—街道網格管理中心—居(村)網格管理站”的三級服務管理平臺，網格管理員準確記錄每日走訪、服務、巡查等情況，及時通過手機上傳至管理系統。有關網格責任人通過案件上報、認領、處理、反饋等環節，做到網格管理無縫對接、服務治理無“盲區”。明確網格“三定”屬性，實現治理權責“精準到人”，搭建管理信息平臺，實現治理手段“一鍵到位”。

　　（三）實行“劃線管理”，解決城市管理的“亂象”問題。車輛亂停、攤點亂擺、流動商販、佔道經營等是城市管理久治不結的“老大難”，南寧市通過劃線定界、疏堵結合、文明引導，有效破解了這一城市管理難題。尤其是疏堵結合得民心，通過合理施劃臨時擺賣攤區，設置一批創業街、陽光早餐、早夜市場、便民市場擺賣區域，解決了2560戶困難群體的就業問題。同時通過合理分類劃線，實行城管和交警部門聯合執法，加強志願者巡查勸導，發揮媒體宣傳引導作用，目前全市機動車、非機動車，特別是蜂擁而至的各類共享單車，基本做到停車入位和統一朝向，杜絕“停車不入位，入位不整齊”的現象。

　　（四）實行“柔性管理”，根治城市形象“牛皮癬”問題。重拳出擊整治亂涂寫、亂張貼、亂刻畫、亂散發小廣告等行為。首先，注重疏導，設立便民廣告信息欄。為市民和合法經營戶的生産生活提供方便，安排專人巡查並定期清理，負責便民廣告欄的管理和維護工作。其次，全面整治，多措並舉治理小廣告。利用電子攝像頭等監控設備，對違法散發、張貼小廣告行為進行實時取證，震懾和處理違法當事人。面向社會公開有獎舉報電話，動員廣大市民參與。加強聯合執法和日常巡查，做好轄區常態治理小廣告工作。每年招標聘請專業公司清理市政設施上的非法小廣告，取得良好效果。同時，高限處罰，源頭管控非法小廣告。對涉嫌利用非法小廣告進行涉賭、涉黃、涉毒、私刻公章、偽造票證、非法行醫、銷售藥品及非法印製小廣告等違法犯罪行為進行嚴厲打擊，組織開展清掏非法小廣告窩點行動。

　　（五）實行“人本管理”，破除城市出行“不暢”問題。近年，南寧市處於城市交通基礎設施大建設時期，嚴重影響了交通出行環境。我們探索出了城市交通管理的“南寧經驗”，受到公安部交管局的通報肯定。一是文明引導，開展準駕員現場體驗教學和“禮讓斑馬線”活動。結合“學雷鋒志願活動日”，舉行“禮讓斑馬線”志願者集中行動日活動。發揮公交車、計程車禮讓營運的示範帶動作用，大力引導私家車自覺禮讓。通過“完善標識、強化執法、文明勸導、違法曝光”等方式深化活動。目前，公交車、計程車文明禮讓斑馬線已成為常態，多數私家車也能自覺做到文明禮讓斑馬線。二是轉變觀念，“學罰結合”強化電動車管理。針對電動自行車數量龐大（目前南寧市電動車保有量約為180萬輛），出行比例高（約佔34%），電動自行車違法現象突出的特點，開展電動自行車專項綜合整治，推出了“以學促管”“學罰結合”的管理模式，在市區主要路口設置了30個固定學習點、38個簡易學習點和若干個臨時學習點，對電動自行車違法駕駛人一律責令參加現場交通安全學習，對嚴重違法或多次違法的當事人除了學習還要處罰，包括罰款50元、觀看教育錄影、現場抄寫交規、現場聽課學習、執勤體驗等方式，以及在電動自行車登記上牌前組織車主進行交通安全知識培訓測試，教育引導駕駛人自覺遵守交規，有效遏制了電動自行車交通亂象，涉及電動自行車的交通事故大幅下降。三是改革勤務，提高路面見警率和管事率。交警部門按照構建社會治安立體化巡邏防控體系的要求，推動路口駐點勤務與路段巡查勤務的有機結合與互補，在市區確定了29個示範路口、76個重要路口、143個高峰路口和91個巡邏路段，嚴格落實每天7時至21時路面見警執勤機制，將80%以上的警力擺到路面一線，做到“哪有擁堵哪就有交警”，促進了群眾安全感和滿意度的穩步提升。

　　（六）實行“互聯網+”管理，解決城市管理“散漫”問題。整合公安、城管、綜治等部門信息資源，建設一體化智慧城市運行和指揮中心，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”，推進城市管理規範化、法治化、精細化、信息化、便捷化。目前，已經完成試點，正在推廣應用當中。以青秀區試點情況為例，青秀區在2015年前的南寧市城市環境綜合考評中連續多月排名靠後，自從研發運用“青秀通”城市管理信息系統後，市民主動參與城市管理意識和滿意度逐步提升，月度考評成績保持領先。此外，青秀區在廣西首創成立了“城市管理巡迴法庭”，為有效避免執法衝突、規範執法行為、打擊屢罰屢犯開展了有益探索，引導經營戶守法經營，也提升了城管隊員文明執法意識；同時建立了“商鋪管理數據庫”，支持農貿市場開辦方和經營戶的處罰失信記錄查詢，實行聯合懲戒記錄，提高了屢犯者的違法成本。

　　文明創建無止境。南寧市將認真學習貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹全國創建文明城市工作經驗交流會精神，鍥而不捨深化全國文明城市創建，為南寧加快建設“四個城市”，勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”的排頭兵提供強大精神力量。