廣西寧明縣吹響脫貧攻堅集結號以來,充分利用國家相關邊貿優惠政策,因人因地制宜,精準施策,進一步完善邊貿産業扶貧措施,創新推行邊貿産業扶貧“八個一批”行動,著力加快邊境地區貧困群眾脫貧致富步伐,努力幫扶7744名貧困邊民實現脫貧“摘帽”,取得了顯著成效。
寧明縣地處桂西南邊陲,與越南北部兩省四縣接壤,有寨安、峙浪、愛店、桐棉四個邊境鄉鎮,邊境線長212公里。境內有國家一類口岸愛店口岸和愛店、北山、板爛三個邊民互市點,邊貿資源得天獨厚。為加快邊境地區貧困邊民脫貧攻堅摘帽步伐,寧明縣大力實施“八個一批”邊貿扶貧行動。
邊民互助組幫扶一批。實施以強帶弱,互助增收,在縣級、鄉級相關部門的協調指引下,充分利用國家相關邊貿優惠政策,讓一部分已經通過參與邊境互市貿易先富起來的村屯幹部、經濟能人,組建邊民貿易互助組,帶動大部分貧困邊民參與到互市貿易當中,增加其收入,實現脫貧致富。目前,全縣四個邊境鄉鎮通過組織貧困邊民參與互市貿易,諸如從事邊境小額貿易、運輸、裝卸等邊境互市貿易活動,每人每日可增加收入50元/人,每月增加1500元/人,大大提高了邊民收入。
邊貿小額貸款幫扶一批。該縣積極落實邊民小額貼息貸款等扶貧優惠政策,通過發放邊民小額貼息貸款,解決有致富願望、自願參與邊貿互市貿易活動的貧困邊民缺乏資金的難題。據統計,2017年1—11月,全縣累計發放邊民小額貸款1002萬元,授信人數413人。
邊貿加工企業幫扶一批。該縣充分利用國家相關邊貿優惠政策,發揮邊境口岸優勢,對落地企業給予相應的優惠政策,著重引進加工企業落戶當地邊貿産業園區,實行“互市+加工”增值運營模式,建立“互助組+邊民+企業+金融”發展模式,為邊民及邊民互助組與企業牽線搭橋,向邊民勞動者提供更多裝卸運輸、倉儲加工等就業崗位。目前,全縣邊貿落地規模加工企業2個。到明年上半年,還計劃引進5—10家加工企業落戶愛店、板爛、北山邊境貿易進出口加工區,主要從事中草藥半成品、農副産品、海(水)産品等加工生産。
邊貿運輸車隊幫扶一批。積極為有意參與邊貿運輸但無錢購買車輛的貧困邊民解決缺乏資金的難題,通過扶貧貸款購買運輸車輛參與邊貿運輸。並通過把閒散的運輸車輛集中起來組成邊貿運輸隊,規範邊貿運輸管理,提高邊民邊貿收入。截至11月底,全縣邊貿運輸海關備案車輛692輛。
運輸裝卸隊幫扶一批。在邊境鄉鎮以村屯為單位,組織貧困戶青壯年勞動力參與邊貿裝卸隊,帶動貧困邊民增收脫貧。2017年1—11月,全縣有300多個邊民參與邊貿裝卸隊。
電子商務産業帶動一批。充分發揮電子商務在調結構、穩增長、惠民生方面的作用,大力發展邊貿區電子商務,搭建邊貿區“郵政村郵樂購”、農村淘寶、樂村淘、京東等電子商務平臺,在邊貿區建設“産地直供”“産地直髮”電商基地。通過“政府扶持+農村電商+跨境電商+實體企業”模式,積極帶動當地貧困邊民加入電商創業行列,通過電商平臺線上線下銷售邊境加工企業産品及本地特色農副産品增收,努力打造邊境互市點土特農産品網上集散地。目前,全縣四個邊境鄉鎮各村(社區)均設有“郵政村郵樂購”網點。
園區項目建設幫扶一批。幫扶組建邊民施工隊到愛店邊貿産業園區及北山、板爛互市點建設項目參與建築施工。同時,園區項目建成後,企業用工優先雇用貧困邊民,幫助約1000多位貧困邊民增加收入。
易地搬遷安置幫扶一批。通過中央政府專項債券和貸款融資,按人均6萬元、戶均20萬元以內的資金補助標準,用於邊境貧困邊民住房建設和配套基礎設施以及公共服務項目建設,並依託互市點(口岸)建設愛店邊境搬遷安置點——“老鄉家園”扶貧安置小區。從2016年至2018年,“老鄉家園”將完成搬遷安置貧困邊民620戶1815人。目前,“老鄉家園”已有307戶參加抽籤訂房。
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