原標題：南寧市全面推進義務教育學區制管理改革

　　近日，《南寧市全面推進義務教育學區制管理改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發，預計到2018年9月開學，全市所有義務教育學校將以學區制進行管理，加快推進我市縣域義務教育均衡發展和城鄉一體化改革發展，努力辦好人民滿意的教育。

　　將城鄉義務教育學校劃分為若干個學區

　　學區該如何設置？學區內劃片方式會有變化嗎？針對這些市民關注的熱點問題，《實施方案》都一一作了明確規定，今後南寧市將通過改革學校管理體制、教育資源調配機制和教育教學管理方式方法，整體提升全市義務教育均衡水準，形成縣域內義務教育城鄉一體化改革發展新機制，構建縣域、城鄉、校際深度合作的義務教育學校“同生共長”發展新格局。

　　《實施方案》提出，按照“城鄉統籌、強弱搭配、屬地管理、分級負責”原則，根據縣域內城鄉學校辦學條件、師資配置、管理水準、教育品質、學校分佈、距離遠近等實際情況，將城鄉義務教育學校劃分為若干個學區。《實施方案》明確，一般按小學、初中學段分別設置學區，也可探索“初中+小學”的模式設置學區。每個學區學校數原則上不超過10所。學區範圍要涵蓋縣域內所有義務教育學校。市教育局直屬學校學區設置由市教育局直接負責管理。各縣區、開發區可根據教育部、教育廳有關要求和當地實際情況，對學區設置形式進行積極探索和創新。 

　　公辦義務教育學校採取地段劃片（單校劃片）方式確定

　　從《實施方案》來看，各學區可因地制宜採取單校劃片與多校劃片並舉的方式，落實就近入學要求。原則上，公辦義務教育學校採取地段劃片（單校劃片）方式確定。

　　所謂地段劃片（單校劃片），是由屬地教育行政部門根據學校服務片區、適齡兒童少年數量、學校容量等情況，統籌劃分學校招生地段範圍並組織學校招生。為有效破解“擇校熱”等問題，《實施方案》指出，在個別人口密集、學校設置不夠合理、入學需求和學校學位供給有較大差距的地方，可積極穩妥探索多校劃片方式。

　　著力構建學區辦學資源共建共享新機制

　　要讓教育在公平基礎上實現“有品質”，關鍵要解決優質教育資源不足、區域配置不均衡的問題。

　　為此，《實施方案》要求，在全面改善學區學校辦學條件的同時，要著力構建學區辦學資源共建共享新機制，促進學校體育場館、圖書館、實驗室等場所和儀器設備在學區內學校開放共享；促進學區教師資源、教學成果、辦學特色、校園文化的共建共享；促進學區內學校校外教育基地、社會實踐基地及其他社會資源的共享。

　　《實施方案》還明確，要配齊配足各學科合格教師，重點向村小學、教學點傾斜；全面推進教師“縣管校聘”改革，統籌調配教師資源，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足等問題，實現學區師資配備基本均衡。並建立健全校長、教師定期輪崗交流制度，通過跨校兼課、支教、走教、輪崗等方式促進教師交流。支持學區統一調配教師，使教師從“學校人”轉化為“學區人”“系統人”。

　　提高鄉村教師補助標準，開展差異化補助

　　《實施方案》明確提出，完善義務教育學校崗位結構比例和職稱評聘政策措施，吸引優秀教師向農村學校、薄弱學校流動。提高鄉村教師補助標準，並按距離遠近、艱苦程度等因素進行差異化補助。

　　隨著義務教育學區制管理改革的深入，各縣區、開發區要進一步完善縣（區）域內義務教育階段校長教師交流輪崗辦法，將學區內校長教師交流輪崗納入縣（區）域內校長教師交流輪崗範圍，逐步建立學區內校際間校長教師交流常態機制。

　　這意味著，不僅要吸引更多人到農村學校任教，更要加強人才間的交流共享。南寧市將充分發揮名師、名校長、名班主任作用，對獲得自治區、市級名師、名校長、名班主任、中小學正高級職稱或其他突出榮譽稱號的優秀人才，在單位需要、個人自願的前提下，退休後可返聘使用，返聘名師所需經費由學校從學區管理經費中統籌列支。學區優質學校派出到成員學校的管理幹部和骨幹教師，鼓勵其接轉人事關係。

　　另外，學區還要統籌安排資金支持學區內薄弱學校的發展。探索建立科學有效的學區評估獎勵機制，各級教育督導部門每2年按屬地對學區進行一次綜合評估，對辦學效果顯著、社會評價較高、綜合評估為先進的學區，由各級教育部門在核定的績效工資總量內給予適當傾斜。（記者 韋靜）