南寧新聞網-南寧晚報訊（記者 彭媛媛）扶貧開發既要扶持貧困群眾實現脫貧致富，還要注意“扶志和扶智”，讓扶貧對象真正主動參與到生産生活實踐中，實現穩定脫貧。日前，記者從自治區人大常委會獲悉，《廣西壯族自治區扶貧開發條例》（以下簡稱《條例》）將於2018年1月1日施行，《條例》規定了貧困群眾應當享受的權利保障等方面內容，明確了扶貧開發項目的範圍，以及扶貧開發項目的確立還應當聽取當地群眾的意見，做到項目能夠因地制宜地有品質和有效益地扶持。

　　《條例》明確了扶貧開發的定義。旨在突出黨的領導，多方參與扶貧開發工作的同時，還提出要強增扶貧對象的自我發展能力。扶貧開發也就是指在中國共産黨的領導下，機關、企業事業單位、團體以及其他組織和個人，通過政策、項目、資金、物資、技術人才、服務等方式，扶持扶貧對象改善生産生活條件、增強自我發展能力，實現脫貧致富的活動。

　　對於貧困群眾如何真正脫貧，在徵求意見過程中，有專家和市民提出，扶貧不能單靠輸送物資和財物去支持就完事，一旦沒有財物的輸送，扶貧對象又落入“無米下鍋”的境地，如何解決這些現實的問題，解決扶貧工作中扶志和扶智的問題，讓貧困群眾自力更生，主動參與到扶貧開發活動中來也是立法鼓勵的方向。 因此，《條例》規定了貧困群眾權利保障的同時，還強調各級人民政府應當引導貧困群眾增強脫貧信心。比如，政府以及有關部門應當保障貧困群眾在扶貧開發活動中的發展權、選擇權、參與權、知情權和監督權。貧困群眾應通過自力更生、勤勞致富等，實現穩定脫貧。

　　《條例》還對扶貧開發涉及社會保障問題進行了規範，規定將符合條件的扶貧人口全部納入社會保障救助範圍。比如，建立完善與扶貧開發相銜接的城鄉居民基本養老保險、城鄉居民基本醫療保險、最低生活保障和特困人員救助供養等社會保障制度，實行動態管理。

　　目前，在開展扶貧開發活動中，通過政策、資金、項目、技術的方式來扶持貧困群眾也是常見的方式之一，那麼，今後如何讓這些扶貧項目更好更實際地因地制宜扶持當地發展，項目的篩選也是尤為關鍵。 此次，《條例》明確了扶貧開發項目的範圍，主要包括有基礎設施、産業發展、公共服務、能力建設、生態環境改善、村屯建設、教育發展等。針對這些扶貧開發項目的建立和使用，《條例》明確扶貧項目的提出應當聽取項目所在地群眾意見，由扶貧開發項目主管部門組織討論和公示後，列入扶貧開發項目庫。同時，規定了扶貧開發項目完成後，應當按照有關規定向實施單位申請驗收，保證扶貧開發項目的品質和效益。

　　《條例》還規定了相關的法律責任。例如，貧困戶故意隱瞞或者虛報相關信息，騙取扶貧開發政策待遇的，由有關部門列入失信懲戒名單進行管理並取消其受助資格；獲取經濟利益的，由有關部門依法追回；造成損失的，依法賠償損失。

　　扶貧開發實施單位弄虛作假、騙取扶貧開發項目或者資金的，由縣級以上人民政府取消其扶貧開發項目；有違法所得的，由有關部門依法沒收違法所得，並追究責任人的責任；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。