中新社南寧12月5日電 (記者 楊陳)為加快推進北部灣經濟區用海管理體制機制改革，記者5日從廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室獲悉，當地已出臺《關於深化用海管理體制機制改革的意見》，未來將充分釋放“海”的潛力，打造向海經濟。

　　北部灣經濟區地處中國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左所轄行政區域組成，正在積極打造中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心。

　　廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室相關負責人介紹，長期以來，該經濟區由於涉海的規劃較多，用海管理存在交叉重疊，單位和部門之間缺乏協作機制，導致行政審批效率不高，項目建設進度頻頻受到影響。與此同時，在用海管理體制方面，還存在集約節約用海落實效果不夠理想；海域使用權市場化配置相關體制機制建設滯後；海洋生態面臨的形勢比較嚴峻；海上聯合監管難以形成合力和長效機制，打擊違法用海的行為效果欠佳等種種弊端，制約了向海經濟的發展。

　　為此，新出臺的《關於深化用海管理體制機制改革的意見》規定，要“多規銜接”，建立健全相互協調、充分銜接的規劃編制和項目佈局，在圍填海區域逐步實現控制性詳細規劃，使陸域規劃與海域空間規劃無縫銜接，實現陸海統籌發展。

　　為規避“多龍治水”問題，廣西將由北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室牽頭，與當地海洋和漁業廳、環保廳、發展改革委、交通運輸廳等涉海部門共同組成自治區沿海岸線和涉海規劃協調會商工作組，負責對全區用海進行統籌協調。

　　“如此一來，將有利於理清規劃層級之間、規劃主體之間的關係，科學合理規劃海域空間佈局。節約集約用海水準也將顯著提高，形成嚴格的圍填海指標管理，控制用海規模，完善指標體系。”廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室相關負責人稱，未來，當地還將建立閒置用海盤活機制，開展閒置用海情況排查，圍填海後評估，制定閒置用海處置管理辦法，以此加快海洋強區建設，促進廣西北部灣經濟區持續健康發展。(完)