推行學區制，學區房白買了？

　　南寧市教育局對義務教育學區制進行答疑

　　廣西新聞網-當代生活報記者 王斯

　　核心提示

　　昨日，“2018年9月開始，南寧市各初中、小學將全面推行學區制管理”的消息一齣，就在南寧許多家長群裏炸開了鍋。實行學區制，花那麼多錢買的學區房不是白買了？推行學區制後，校長老師要進行輪崗交流，難道孩子的班主任和任課老師都要換來換去？家長們對新規的許多細節都很疑惑。近日，南寧市政府辦公廳印發《南寧市全面推進義務教育學區制管理改革實施方案》（以下簡稱方案），12月7日下午，南寧市教育局相關工作人員對方案進行了相關答疑。

　　關鍵詞：學區設置

　　根據方案，從2018年9月開學起，將在南寧市實行義務教育學區制管理。

　　學區制是指中小學實行分片劃區管理的制度。根據方案，就是通過城鄉幫扶、集團化辦學、學校聯盟三種形式設置學區，實現學校強弱搭配、城鄉統籌。同一學區內的學校，可共享教育硬體設施及師資力量，以改善和提升薄弱學校和農村學校的辦學條件和教學品質。

　　家長疑問：推行學區制，會改變以往的招生政策嗎？買了“學區房”，孩子還能就近讀好學校嗎？

　　相關釋疑：學區制不等於所謂的“學區”。學區制實際上是學校之間的改革，這與市民口中的“學區”是兩個概念，與學區房沒有任何關係。推行學區制，也不會改變以往的招生政策，南寧市義務教育階段依然推行就近入學的就讀原則。而推行學區制的初衷，就是要通過強校和弱校的搭配，平衡教育資源，弱化對學區房的炒作。

　　南寧市中小學校劃分學區，目的是想讓所有學校，所有義務教育學校都成為優質學校，都成為老百姓家門口的好學校，而不是説只有幾所學校是優質學校，只有幾所學校旁邊的房子才是學區房。明年3月，南寧市將公佈具體學區名單。

　　那麼學區是如何設置的呢？方案中明確，學區（集團）一般以1所優質學校為學區長學校（龍頭學校），與若干所同學段相對薄弱的學校組成教育融合發展共同體。一般按小學、初中學段分別設置學區，也可探索“初中+小學”的模式設置學區。每個學區學校數原則上不超過10所。學區範圍要涵蓋縣域內所有義務教育學校，南寧市教育局直屬學校學區設置由市教育局直接負責管理。 

　　關鍵詞：老師輪崗

　　方案提出，要建立健全校長、教師定期輪崗交流制度，通過跨校兼課、支教、走教、輪崗等方式促進教師交流。支持學區統一調配教師，使教師從“學校人”轉化為“學區人”“系統人”。“好學校”的教師能到薄弱學校給學生授課，薄弱學校的教師也可到“好學校”汲取更好的教學經驗。

　　家長疑問：校長、教師輪崗交流，難道班主任要經常換，各科任課老師也要每學期一換？這樣換來換去，對孩子教育有好處嗎？

　　相關釋疑：輪崗交流不等於經常換人。實際上，南寧市各學校校長、老師之間一直在推行交流活動。在推行學區制管理過程中，學區間老師的交流有很多方式，比如跨校兼課、送教到校等等。教育部門也將通過學區長聯席會議制度，儘量避免老師的頻繁輪換，爭取教育的延續性和穩定性。

　　關鍵詞：資源共享

　　方案提出，要全面改善學區學校辦學條件，不僅要統籌學區學校體育場地、實驗室、圖書室、科技活動室等場所建設，配齊配足教學設施設備，全面改善薄弱學校和農村學校辦學條件。同時，還要讓學區內學校實現教育資源共享，促進學校體育場館、圖書館、實驗室等場所和儀器設備在學區內學校開放共享；促進學區教師資源、教學成果、辦學特色、校園文化的共建共享；促進學區內學校校外教育基地、社會實踐基地及其他社會資源的共享。

　　家長疑問：推行學區制，是不是意味著較弱學校的學生，也能聽到名校好老師的講課了？

　　相關釋疑：推行學區制管理，就是要實現弱校和強校資源的共享，縮短城市學校和鄉村學校的差距，使相對薄弱的學校不僅實現量變，也要實現質變，讓孩子們有更多的獲得感。 

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　　南寧學區設置的3種形式

　　1.城鄉幫扶形式

　　①城區學校+鄉鎮學校（村小學）：由1所優質城區學校+若干所同學段鄉鎮薄弱學校（若干村小學），通過幫扶提升農村學校辦學水準。

　　②鄉鎮學校+村小學+教學點：鄉鎮中心校在參加與縣城優質學校組成學區的同時，自身作為牽頭學校與村小學、教學點組成學區，輻射村校、教學點，提升村小學、教學點教育品質。

　　2.集團化辦學形式

　　①優質學校+薄弱學校：由1所優質學校+若干所同學段薄弱學校組成學區，實行集團化辦學模式統一管理。

　　②優質學校+分校區：由1所優質學校（總校）+若干所分校區組成學區，可跨學段、跨區域組建，實行集團化辦學模式統一管理。

　　3.學校聯盟形式

　　①初中+初中+小學：1所優質初中學校+若干所薄弱初中學校+若干所小學組成學校聯盟。

　　②優質學校+優質學校：若干所同一學段優質學校結成聯盟，優勢互補，共同促進內涵發展。 

　　廣西新聞網-廣西日報南寧訊（記者 孟振興）南寧市近日印發實施《全面推進義務教育學區制管理改革實施方案》，構建縣域、城鄉、校際深度合作的義務教育學校“同生共長”發展新格局。到2018年9月開學，全市所有義務教育學校將實施學區制管理。

　　根據《方案》，學區設置以“城鄉統籌、強弱搭配、屬地管理、分級負責”為原則，可採取城鄉幫扶、集團化辦學、學校聯盟等多種組合形式進行，一般以1所優質學校為學區長學校（龍頭學校），與若干所同學段相對薄弱的學校組成教育融合發展共同體，每個學區學校數原則上不超過10所；各縣區、開發區也可根據實際情況，對學區設置形式進行積極探索和創新。學區內將統一課程設置、統一教學研究、統一品質評價，力圖全面提高學區教育品質。

　　《方案》還要求構建學區辦學資源共建共享新機制，促進學校體育場館、圖書館、實驗室等場所和儀器設備乃至校外教育基地、社會實踐基地及其他社會資源在學區內學校開放共享；支持學區統一調配教師，使教師從“學校人”轉化為“學區人”“系統人”，同時著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足等問題。

　　對於家長們關心的學校劃片問題，《方案》要求因地制宜選擇學區內劃片方式：公辦義務教育學校原則上採取地段劃片（單校劃片）方式確定，由屬地教育行政部門根據學校服務片區、適齡兒童少年數量、學校容量等情況，統籌劃分學校招生地段範圍並組織學校招生；在個別人口密集、學校設置不夠合理、入學需求和學校學位供給有較大差距的地方，可積極穩妥探索多校劃片方式。