原標題：政府主導建電網 百姓用上“放心電”

　　——南寧市政企合力探索電網建設新模式

　　閱讀提要

　　11月22日，廣西南寧五象新區規劃建設管理委員會《五象新區電力專項規劃》的配套文件《關於加強和完善市政道路配建電力管線設施建設的通知》正式下達，對五象新區在建道路的配套電力基礎設施進行規模擴建，為建設高可靠性電網提供必需的電力電纜通道，為城市發展提供有效的電力支撐。

　　這得益於近年來南寧供電局與政府逐步建立了“政府主導、政企聯動、責任共擔、合作共贏”的政企合作長效新機制。該機制為電網建設營造了良好的制度環境。

　　開拓政企合作新路：由企業主導變為政府主導

　　“作為廣西首個電網建設地方政府規章，它的出臺，標誌著‘政府主導、政企聯動、責任共擔、合作共贏’電網建設合作新模式的建立。”今年5月5日，在南寧市電網建設管理情況新聞發佈會上，南寧市發展改革委副主任、市電網規劃建設領導小組辦公室副主任尹平向社會介紹了《南寧市加快電網建設管理辦法》出臺的背景、意義及主要內容。該《辦法》的出臺標誌著政企合作建電網模式，正式由企業主導向政府主導轉變。

　　一直以來，南寧供電局加強與政府聯絡溝通，探索政企合作模式。“十二五”期間，該局通過政企合作分別簽訂和促成出臺了《南寧市“十二五”電網發展戰略合作框架協議》《全面構建政府主導電網建設長效合作機制協議書》以及《南寧電網建設綠色通道實施辦法工作手冊》等文件。推動廣西電網公司與南寧市政府簽訂了《南寧市“十三五”電網發展戰略合作框架協議》。政企合作進一步深化，也為電網建設營造了良好的外部環境。“十二五”期間，南寧電網新增變電站37座，新增變電容量286萬千伏安、輸電線路1596公里。電網建設發展持續向好，城鄉電網覆蓋面、供電能力和供電可靠性均明顯擴大或提高。

　　“十三五”開局，該局先後促成南寧市政府發佈《南寧電網建設綠色通道實施辦法工作手冊》《南寧市城中村電網改造實施方案》《南寧市電網建設挖掘城市道路框架協議書》和《電力工程市政挖掘施工圍擋板設置規範》等政策文件。2017年，南寧市政府發佈了《南寧市加快電網建設管理辦法》《南寧市推進市政道路與電力管溝同步建設管理規定》兩個地方政府規章，將政府部門的職責固化于“法”，為“十三五”期間電網建設提供了強有力的政策支持，政府主導的電網建設機製成效顯現。

　　破解電網建設難題：由“單打獨鬥”變為多方協作

　　“金陵站工程作為公司電網建設的重點任務，從前期籌備到工程開工建設，都得到了南寧市、西鄉塘區兩級政府的大力支持和協作。”南寧供電局基建部負責人介紹。

　　500千伏金陵輸變電工程是廣西電網500千伏骨幹網絡的一個重要節點和首府南寧城市電網的重要電源支撐點，工程投産後，將大幅增強廣西電網南北斷面輸送能力和電網調峰能力。

　　為推進金陵站工程順利施工，南寧市西鄉塘區政府成立了以西鄉塘城區主要領導挂帥的電網規劃建設協調領導小組，專人協調電網規劃建設事項，建立了“任務管控、協調督導”常態化機制。按照“每月一會”制度，就電網項目立項、前期徵地等情況召開專項協調會研究解決問題，確保了金陵站如期開工。

　　隨著各層級電網規劃建設領導小組建立，定期召開聯席會議，協調電網項目建設中的問題，進行督辦成為常態。不僅如此，針對重點工程，還建立了南寧市政府督查室定期督辦、市重點辦重點協調督促、市發展改革委統籌項目建設的“三重督辦保障機制”。由市政府督查室每季度對《“十三五”電網發展戰略合作座談會紀要》明確的25項重點工作任務進行跟蹤督辦；由市重點辦定期協調電網建設過程中的重點難點問題；市發展改革委將2017年全部電網項目納入南寧市統籌推進重大項目範圍，110千伏以上電網項目納為南寧市2017年市領導聯繫重大項目，由市重點辦即報即協調電網建設過程中的重點難點問題。南寧市政府各相關部門、單位積極參與推進電網建設的工作，為電網建設項目順利實施保駕護航。

　　探索城中村改造新模式：搭建五方聯動長效合作機制

　　城中村用電之困是全國許多城市普遍存在的共性“頑疾”。“過去幾年時間裏，我們也一直在積極解決城中村用電難題，陸續開展了一戶一表改造、臺區改造、線路走廊清理整治等工作，但‘單打獨鬥’始終沒有辦法從根本上解決問題。”南寧供電局行銷部負責人表示。

　　2016年，南寧市城中村用電迎來春天。南寧市城鄉建設委員會與南寧供電局聯合發文，出臺廣西首個城中村電網改造實施方案——《南寧市城中村電網改造實施方案》，搭建起了市政府、城區政府（開發區管委會）、街道辦及村委與供電部門五方聯動建電網的長效合作機制。南寧供電局選取西鄉塘區雅裏村、南寧高新區西津村、良慶區金象四區作為城中村電網改造示範點，按照“一區一案”、“一村一案”的原則，形成一套可複製推廣應用的城中村供電問題解決模式。同時，計劃用3～5年的時間，基本完成70個城中村電網改造升級任務，全面解決城中村配變臺區重過載、低電壓問題，清理城中村“蜘蛛網”線路，實現所有線路整齊劃一，線路絕緣化率達100%，徹底消除城中村安全隱患突出、供電能力不足等問題。

　　同時，南寧供電局還與南寧市所有區縣簽訂了電網建設目標責任書，立下了“軍令狀”，並促成該市績效考評領導小組將電網建設目標責任納入各縣區政府、開發區管委會的績效考核範圍，有效發揮了政府主導作用，確保各項電網建設任務的按期完成。

　　據了解，到2017年底，南寧供電局將完成20個城中村電網改選項目。

　　紮實推行“一線工作法”：從“用上電”變為“用好電”

　　11月22日16時18分，南寧地鐵2號線傳來好消息：110千伏秀靈軌道主變電站第二路電源110千伏科秀線送電圓滿完成。隨著110千伏科秀線的正式投運，南寧地鐵2號線工程2座110千伏主變電站均實現雙電源投運，滿足地鐵安全運營評價標準規定。為保證地鐵2號線工程早日送電，南寧供電局主動服務，由局領導挂點，開闢綠色通道，跟蹤工程推進工作，對工程品質嚴要求、高標準，保證了地鐵2號線110千伏秀靈軌道主變電站和朋雲軌道主變電站一次送電成功。

　　農村發展，電力相助。南寧供電局積極配合西鄉塘區政府，對忠良村電網實施示範改造。該局融合忠良村美麗的村容村貌，按照“智慧、高效、可靠、綠色”的3C綠色電網示範項目要求，對工程實施標準設計、標準材料、標準配送、標準施工，將忠良村原有2台高損變壓器更換為節能型變壓器，總容量從280千伏安增加到815千伏安，對臺區低壓線路也進行了全面改造，忠良村面貌煥然一新。如今，忠良村成為了南寧人休閒旅遊的“大花園”，各類商家紛紛進駐，忠良村商業動力用戶由改造前的2個激增到37個，電網建設帶動鄉村經濟發展的效益日漸凸顯。

　　南寧供電局大力推行“一線工作法”，以服務城市發展、讓老百姓“用好電”為出發點，成立分別由局領導班子成員擔任組長的9個供電服務組，全面對接南寧市四家班子領導組成的23個服務隊。該局領導多次帶隊來到南寧市重點項目和重點企業開展調研，認真收集客戶意見和建議，全力做好重大項目和重點企業供電服務，先後解決了綜合管廊入廊、線路遷改、棚戶區改造、新機場、火車東站、地鐵1號線等重大項目用電問題。“爭取政府對我們電網建設的支持，我們首先要從自己做起，打好服務這張牌，積極做好城市建設發展的電力支撐服務。這不僅是責任擔當的體現，更是政企合作的基礎和保障。”南寧供電局主要負責人表示。（作者：寇有庚 陸冬琦 陳欽榮）