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廣西深化用海改革打造向海經濟

2017-12-12 12:59:56 | 來源:廣西日報 | 編輯:張敏 | 責編:趙瀅溪

  本報南寧訊 (記者/簡文湘)12月11日,記者從自治區北部灣辦、海洋和漁業廳、環保廳獲悉,為進一步提高用海管海能力,加快推進北部灣經濟區用海管理體制機制改革,廣西近日出臺了《關於深化用海管理體制機制改革的意見》。此舉將充分釋放“海”的潛力,打造向海經濟,加快海洋強區建設,促進廣西北部灣經濟區持續健康發展。

  據悉,改革之前,原有的管理體制存在種種弊端,制約了向海經濟的發展。具體表現為:用海服務保障能力亟待提高;集約節約用海落實效果不夠理想;海域使用權市場化配置相關體制機制建設滯後;海洋生態面臨的形勢比較嚴峻;海上聯合監管難以形成合力和長效機制,打擊違法用海的行為效果欠佳。

  此次推出的多項改革措施,其中“多規銜接”和建立自治區沿海岸線和涉海規劃協調會商制度等,首開全國先河,得到國家有關部委肯定。(下轉第二版)

  (上接第一版)此次改革亮點紛呈:“多規銜接”解決了我區涉海規劃之間不協調的問題,理清規劃層級之間、規劃主體之間的關係,科學合理規劃海域空間佈局;聯合審核機制審核的內容擴大;創新了海洋生態管理制度;提高節約集約用海水準,嚴格圍填海指標管理,控制用海規模,完善指標體系;提高海上聯合執法的效率。

  據介紹,在新的發展階段,人們要求更加高效、便民的行政審批制度,同時更關注“山清水秀碧海藍天”的優質生活環境,而《關於深化用海管理體制機制改革的意見》則充分滿足了這些需求。一方面,該《意見》著重在行政審批制度上制定措施,如“多規銜接”、聯合審核機制、海域使用審批改革等;另一方面,《意見》在海洋生態文明建設方面提出了更高更細的措施,如提出了海陸統籌、河海兼顧的一體化治理機制,海洋生態環境監測觀測統一規範和標準,實現資源共享;推行近岸海域區域環境治理包乾責任制,探索建立以海灣為單元,跨行政區域的海洋環境保護綜合協調管理機制;探索開展涉海工程建設項目用海生態補償辦法,推進海洋生態系統保護和修復工程;建立健全紅樹林保護區管理體制機制,明晰責任和權限;加強岸線管理,將自然岸線保有率目標分解到沿海市縣進行考核等。

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