柳江區荷塘月色(核心)示範區萬畝藕田很是壯觀。 覃海南/攝
2015年6月11日,自治區黨委書記彭清華在鹿寨縣呦呦鹿鳴葡萄産業(核心)示範區調研。
2016年12月8日,自治區主席陳武在柳城縣衝脈鎮蔗奏凱歌示範區調研。
三江侗族自治縣三江茶産業(核心)示範區布央茶園生機勃勃。陳助意/攝
柳江區蔥滿幸福香蔥産業(核心)示範區香蔥豐收。 蘭美永/攝
鹿寨縣平山蜜桔産業示範區碩果纍纍。
融水苗族自治縣風情苗鄉現代農業(核心)示範區食用菌生産現場
融安縣小村之戀金桔産業(核心)示範區美景如畫。陳助意/攝
鹿寨縣寨美一方都市休閒農業(核心)示範區的稻田藝術惟妙惟肖。覃建光/攝
核心提示
按照自治區黨委、政府統一部署,柳州市在現代特色農業示範區創建工作中,因地制宜,勇於創新,紮實推進,超額完成了既定任務,基本實現了“鄉鄉都有示範區”的目標,創建工作步入全區先進行列。截至今年12月10日,該市共創建示範區145個,帶動農戶約7.3萬戶(其中貧困戶6510戶),實現經營收入47.75億元。示範區創建有效地促進了地方農業農村經濟發展,為進一步探索農村改革、實施鄉村振興積累了有益經驗。目前柳州市示範區的核心區面積已達18.3萬畝、拓展區32.2萬畝、輻射區61.8萬畝;主導産業面積達到40.3萬畝,水肥一體化面積8.1萬畝,土地流轉面積18.4萬畝;入駐的家庭農場有90家、合作社408家、農業企業255家、電商416家,創建名優品牌48個、“三品一標”認證101個。
1 加強領導,明確思路,創建工作有保障
2014年5月,自治區黨委、政府部署實施現代特色農業示範區創建工作後,柳州市委、市政府領導高度重視、主動作為,第一時間制定了《關於創建現代特色農業(核心)示範區的實施意見》,明確了創建思路、創建目標和主要工作,為創建工作提供了強有力的組織保障。
地方黨委、政府主要領導轉變觀念,從“要我建”變為“我要建”,市、縣均成立了創建現代特色農業(核心)示範區工作領導小組,各級各部門各負其責,協同開展示範區創建工作,並取得豐碩成果,獲得自治區認定的各級示範區數量多、品質高。
截至今年12月10日,柳州市獲評12個廣西現代特色農業(核心)示範區、26個廣西現代特色農業示範區(包含6個入圍示範區)、38個廣西現代特色農業示範園(包括11個入圍示範園)。
榮獲五星級示範區的有:柳北區蘭亭林敘花卉苗木産業(核心)示範區、柳江區荷塘月色(核心)示範區、三江侗族自治縣三江茶産業(核心)示範區。
榮獲四星級示範區的有:鹿寨縣呦呦鹿鳴葡萄産業(核心)示範區、柳城縣禪韻絲緣蠶業(核心)示範區、融水苗族自治縣風情苗鄉現代農業(核心)示範區、鹿寨縣寨美一方都市休閒農業(核心)示範區、融安縣林海杉源香杉生態産業(核心)示範區。
榮獲三星級示範區的有:融安縣小村之戀金桔産業(核心)示範區、柳南區金色太陽現代都市生態農業(核心)示範區、柳江區蔥滿幸福香蔥産業(核心)示範區、鹿寨縣笑緣香樟(核心)示範區。
2 合理佈局,完善機制,實現市域全覆蓋
在創建工作中,柳州市做好頂層設計,進行合理佈局,完善相關機制,加大政策扶持力度,基本實現了“鄉鄉都有示範區”目標,完成市域範圍全覆蓋。
該市先後出臺了《柳州市現代農業示範區建設(2016-2017年)行動方案》《柳州市現代特色農業示範區建設專項資金管理暫行辦法》等政策文件。
行動方案明確,到2017年底,全市基本建成自治區級示範區10個以上、縣級示範區20個以上、鄉級示範區30個以上。
資金管理暫行辦法明確,對創建自治區、市、縣、鄉四級示範區分別給予300萬元、200萬元、100萬元、30萬元的財政補助,實行“當年考評認定,當年獎勵”。同時,各縣按1:0.5、城區按1:1比例進行配套,確保示範區資金投入。
該市各地因地制宜,積極探索創建不同類型的示範區,如茶葉、蔬菜、水果、林業、桑蠶、糧食、食用菌、水産畜牧、休閒農業和扶貧産業等。
3 整合資金,加大力度
建設投入多元化
為確保工作順利推進,柳州市各級財政及整合的涉農資金每年投入6億多元,用於完善和提升示範區的經營組織服務、現代農業裝備設施建設、生産標準化建設、要素集成、特色産業發展等。
該市形成“以獎代補”“先建後補”的資金扶持機制,整合農業産業化資金、菜籃子資金、産業發展資金、水利資金、交通資金等,用於各示範區建設。
2014年5月以來,該市示範區共完成投資57.67億元,其中整合各級財政及涉農資金18.19億元,撬動社會資本投入39.48億元。
目前該市已形成以企業為主體、政府為引導、社會力量參與示範區建設的多元化投入機制,確保了各示範區的正常運轉。
4 開展督查,提質增效
確保創建高品質
在開展示範區創建工作中,柳州市通過開展督導督查工作,有效促進示範區提質增效,確保創建高品質。
柳州市委、市政府主要領導、分管領導不定期到各級示範區進行現場調研指導;市、縣績效辦把示範區建設列入績效考核範圍;市農業局等領導小組成員單位多次開展檢查工作,有效指導各示範區準確把握創建要求,創新工作方式,形成可量化的整改清單;通過開展“一區一策一台賬”專項行動和專項督導督查,發現問題及時整改,確保創建有序推進,實現了任務目標的高品質完成。
5 加大業務培訓,增長知識
提高業務水準
3年多來,柳州市通過業務知識培訓350場次、培訓人員2.85萬人次,開展學習交流活動多次,提高了業務水準,增長了知識,有效推動該市現代特色農業示範區創建工作。
下一步,柳州市將以習近平總書記視察廣西時作出的“紮實推進現代特色農業建設”重要指示為引領,積極貫徹落實黨的十九大精神,深入領會自治區黨委書記彭清華在“全區現代特色農業示範區建設增點擴面提質升級動員部署會議”講話精神,繼續開展示範區增點擴面、提質升級工作,把示範區建設成為實施鄉村振興戰略的樣板區、農業轉型的引領區、深化農村改革的試驗區、農業農村現代化的先行區。同時,在已建示範區基礎上,啟動柳州螺螄粉産業園、柑桔産業園和休閒農業田園綜合體建設。
(本版文圖除署名外由柳州市農業局統籌提供)
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