按圖精細“施工” 下足“繡花”功夫

　　——我區積極穩妥推進監察體制改革試點工作綜述

　　廣西新聞網-廣西日報記者 王春楠 通訊員 李明鮮

　　“作為一名共産黨員，我深刻認識到改革的重要意義，我完全擁護改革，服從安排、盡職盡責。”近日，在平果縣深化國家監察體制改革試點工作談心談話會上，該縣檢察院反貪局局長黃永維作出表態。

　　自廣西開啟深化國家監察體制改革試點工作以來，我區各地各部門提高政治站位，牢牢扛起主體責任，切實加強組織領導，按圖精細“施工”，緊緊抓住機構設置、人員轉隸、對接融合等關鍵環節，以“繡花”般的精細功夫，開啟改革試點“廣西進行時”，確保明年2月底前，完成自治區、設區市、縣三級監察委員會的組建工作。

　　黨委統籌“施工” 扛起主體責任

　　任務彰顯信任，責任考驗擔當。黨中央作出深化國家監察體制改革決策以來，自治區黨委以高度的政治自覺及時跟進，主動扛起首責主責全責，確保中央部署在廣西落地生根、開花結果。

　　自2016年11月自治區第十一次黨代會以來，自治區黨委多次對做好全區監察體制改革工作進行部署、提出明確要求。今年10月中下旬，還派出工作組赴山西、浙江省學習考察全國先行地區的經驗做法。

　　自治區黨委書記彭清華帶頭履行第一責任人職責，率先垂范當好“施工隊長”。彭清華多次與自治區紀委機關、檢察機關和有關部門主要負責同志研究改革試點工作事項，組織審定自治區改革試點工作實施方案。先後召開自治區深化國家監察體制改革試點工作小組會議、全區深化國家監察體制改革試點工作動員部署電視電話會議、全區深化國家監察體制改革試點工作座談會，對在全區推開改革試點工作進行再研究再動員再部署，並與自治區和部分市縣紀委、檢察院負責同志以及涉改部門負責同志進行集體談話，持續向下傳導壓力、夯實責任。在12月25日召開的2017年度廣西設區市黨委書記和區直有關黨（工）委書記落實主體責任述職評議會上，再次就全區深化國家監察體制改革試點工作提出明確要求。

　　在自治區黨委統一領導下，改革試點工作小組切實發揮指導、協調和服務作用，強化黨在組織形式、職能定位、人員轉隸、機構整合、工作銜接、審查調查等方面的“全過程領導”；自治區紀委切實把專責扛起來，細化工作任務，落實工作措施，倒排工作時間，明確工作責任，緊鑼密鼓推進改革試點各項工作。

　　自治區人大、組織、宣傳、政法、編辦、檢察院、法院、公安、司法、財政、人社、機關事務管理等單位精誠協作、各司其職，各市縣黨委、紀委和有關部門行動迅速、不等不靠，全區上下同頻共振、同向發力，匯聚起合力改革攻堅的磅薄力量。

　　突出重點任務 實現良好開局

　　改革中，我區嚴格按照中央的要求，把聚焦職能劃轉和人員轉隸作為開局起步階段的重中之重來抓，著力站穩第一台階，為後續改革工作打下堅實基礎。

　　目標清才能方向明。我區充分借鑒運用試點省市成功經驗，緊密結合實際，制定實施方案，繪製“施工藍圖”，架穩“四梁八柱”，把全區改革試點工作分為“動員部署、轉隸組建、推進融合、建章立制、深化延伸”五個階段來組織實施，並對每個階段的重點工作及完成時限提出具體要求。

　　在自治區黨委的領導下，自治區紀委擔起專責，著眼于“設區市先行、自治區本級隨後跟進、縣（市、區）壓茬推進”工作思路，加強對改革試點工作的具體落實和對市縣的督促指導。自治區黨委常委、紀委書記房靈敏多次召開深化國家監察體制改革工作小組辦公室會議，落實改革各項工作任務，並帶隊深入百色等地對監察體制改革試點工作進行指導調研。

　　工作小組辦公室還制定出臺了關於市縣深化國家監察體制改革試點工作的指導意見，建立自治區紀委領導分片督導市縣改革試點工作機制，對設區市實施方案進行集中會審，對各縣（市、區）制定實施方案進行集中培訓，確保基層改革試點工作不跑偏不走樣，充分體現廣西的鮮明特色。

　　摸清底數、摸準實情，是做好轉隸工作極其重要的一環。自治區紀委組織有關部門對全區檢察院相關部門的職能、編制、隊伍、案件情況和轉隸問題情況進行全面摸底核實，並登記造冊、建立臺賬。摸底工作切實做到“情況明、底數清、數字準”，為人員轉隸工作打好堅實的基礎。

　　實行倒排工期 積極推動落實

　　有了“時間表”“施工圖”，全區各市縣迅速行動。桂林市對標中央和自治區規定的時間表、路線圖，牢牢把握機構組建、人員轉隸、工作融合等關鍵環節，明確每項任務的時間節點，倒推時間，挂圖作戰，實行掛牌銷號制度，確保操作一項、驗收一項、銷號一項。

　　貴港市細化責任措施，建立大事記，對已做工作全程留痕記錄。同時編制試點工作任務清單，將具體任務、要求、時間節點、責任人等一一列出，做到每項工作任務落實到崗到人，確保如期完成改革任務。

　　只有思想通了，人心才能凝聚起來，隊伍才能聚集起來，形成改革強大合力。全區監察體制改革試點工作已進入轉隸組建關鍵環節，全區堅持把思想政治工作做在前，促進轉隸幹部思想、理念、感情、人員、工作的融合，增強其“進一家門、成一家人、説一家話、幹一家事”意識。目前，自治區本級已完成了檢察院涉改部門轉隸幹部和自治區紀委有關幹部談心談話工作。

　　為了防止改革過渡期間出現“兩不管”的真空地帶，自治區黨委還明確要求檢察院對涉嫌職務違法犯罪案件線索進行全面梳理，列出詳細清單，移交監察委員會，務必做到應交盡交、應收全收，堅決防止發生泄漏、遺失等問題，保障反腐敗鬥爭在轉隸期間力度不減、節奏不變。