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精準幫扶 扶出特色 ——廣西德保推進“兩卡兩冊”精準脫貧攻堅幫扶管理工作

2017-12-29 14:58:39 | 來源:人民網 | 編輯:唐志強 | 責編:趙瀅溪

  “本戶種養情況:臍橙、柚子共3畝,葡萄2畝。産業種養增收計劃:轉移就業,鼓勵許影邊、黃柳鈞繼續在德保城內務工,加大産業技能培訓,擴大種植規模,進行葡萄低産改造,臍橙、柚子再生産。享受的扶貧政策:産業扶持資金2000元、‘雨露計劃’補貼3000元、貸資入股紅利4000元……”這是近日記者從廣西德保縣城關鎮百登村百登屯二社貧困戶許影邊家中脫貧攻堅幫扶工作明白卡上獲取的信息。

  如今,在德保縣,每走進一戶貧困戶家中,除了能看到門口懸挂的廣西脫貧攻堅精準幫扶聯繫卡以外,還能在墻壁的顯眼位置看見一張彩色印製的幫扶工作卡片,該縣的幫扶幹部都管它叫“明白卡”。

  “明白卡”全稱為“脫貧攻堅幫扶工作明白卡”,分為幫扶幹部基本信息、貧困戶幫扶計劃書、貧困戶享受扶貧政策一覽表三大塊內容。在基本信息欄,每位幫扶幹部都留下自己的姓名、工作單位、聯繫電話、微信或QQ號以及幫扶承諾,並貼上本人生活照,以便貧困戶儘快熟悉幫扶幹部,方便日常聯繫。

  “明白卡,就是讓我們看得明明白白。”當地老百姓説。明白卡上,哪一戶獲得哪項政策扶持、哪時候獲得、補貼標準是什麼等等,都寫得一清二楚。

  “宣傳政策,商定計劃,落實‘八有一超’,實現脫貧目標。”這是城關鎮人民政府幫扶幹部黎永顏于2017年2月18日書寫在“明白卡”上的幫扶承諾,承諾樸實無華、實實在在。

  一年來,59歲的黎永顏身體力行,努力兌現自己的諾言,逐一對照貧困戶“八有一超”脫貧標準,幫助自己的幫扶戶許影邊一項項抓好指標落實。在“八有”指標順利完成的基礎上,引導戶主許影邊和女兒黃柳鈞在縣城內務工,目前兩個人每月務工收入3500元以上。同時,督促該戶管護好老家的3畝臍橙、柚子和2畝葡萄,增加種植收入。

  “按照各項收入計算,扣除掉非穩定政策性收入後,該戶的年人均純收入達15000元以上,今年就可以脫貧了。”黎永顏對自己的幫扶這戶實現脫貧十分有把握。

  “明白卡上的‘責任如山、自覺擔當,攜手共進、自豪脫貧’兩行紅色大字,讓我時時感覺到肩上的責任,提醒自己要牢記職責使命,真幫實扶,幫出成效。”德保縣敬德鎮念歸村的幫扶幹部陸新航説。

  2017年以來,德保縣在嚴格落實自治區扶貧開發領導小組“一戶一冊一卡”相關要求的基礎上,結合本縣開展的“兩自行動”(即“責任如山、自覺擔當,攜手共進、自豪脫貧”行動),創新設計《脫貧攻堅幫扶工作明白卡》和《脫貧戶檔案冊》,與《廣西脫貧攻堅精準幫扶聯繫卡》 《廣西精準幫扶手冊》並稱“兩卡兩冊”。

  《脫貧攻堅幫扶工作明白卡》將幫扶幹部信息、年度幫扶計劃和享受政策情況上墻張貼,讓貧困戶明白自己享受了哪些政策,並清楚“誰來扶、怎麼扶、扶什麼”的問題。

  一年來,一個個承諾、一份份計劃從明白卡、幫扶手冊上落到實際工作中,變成貧困群眾看得見摸得著的收入。

  在幫扶幹部的用心幫扶下,城關鎮茶亭村貧困戶黃承雷這兩年來除了繼續從事三輪車拉客業務,還大膽貸款養起了黑豬。2015年底,他貸款4萬元用於黑豬養殖,2016下半年出欄豬崽11頭,收入2800元;出欄肉豬5頭,收入6800元,2017年又養肉豬5頭,預計年底可出欄,收入約8000元。現在,他還清了前期債務,還擁有了一筆自主發展的資金。在幫扶幹部的協調下,今年初中剛畢業的兒子順利到南寧一所技術學校就讀,除了免學費,每月還獲得600元伙食補助,減輕了家庭不少的負擔。

  2017年,德保縣都安鄉都安村貧困戶李紹模除了有27500元的區外務工收入和6000元的鄉鎮內零工收入以外,還獲得先補後建資金2000元,以及農業支持保護補貼、生態補償、教育補助等,同時還通過養鴨、種植臍橙等增加收入。2017年,他一家的年人均純收入超過8500元,將可以順利脫貧。

  《脫貧戶檔案冊》 《村級“十一有一低於”檔案冊》是根據各戶、各村脫貧指標的完成情況而編制的佐證材料檔案冊。戶級檔案冊按照貧困戶脫貧年份,分為《2017年脫貧戶檔案冊》、 《2016年脫貧戶2017年穩定脫貧佐證材料》檔案冊、《2014年退出戶2017年穩定退出佐證材料》檔案冊、《2015年退出戶2017年穩定退出佐證材料》檔案冊四大類,每一本檔案冊均要求按照“八有一超”標準的順序排列佐證材料,由幫扶責任人對照目錄清單收集佐證材料、填寫相應表格、排列順序並裝訂成冊,使檔案材料一目了然,充實有序。

  除了證明“八有一超”指標達標,幫扶幹部與貧困戶的合影、脫貧“雙認定”驗收表、脫貧光榮書、幫扶計劃書、政策一覽表等幫扶過程中的相關證明及輔助材料也囊括到每一本檔案冊中;村級檔案冊按照“十一有一低於”各項指標收集整理,並輔以各類證明材料,使其更加豐滿到位,做到有據可依有跡可循,有效解決了檔案歸檔不完整、不規範、不統一的問題。同時,德保縣建立了鄉鎮、村、戶檔案管理制度,各鄉(鎮)針對“兩卡兩冊”均開展多輪、多級聯審和入戶核查及“面對面”批改審核工作,大大提高了脫貧檔案品質,避免有可能出現的數字脫貧、虛假脫貧。

  “‘兩卡兩冊’管理,有助於大家直觀了解我們幫扶幹部在開展幫扶過程中採取的措施及成效,也督促我們要真扶貧、扶真貧,進而實現真脫貧。”德保縣東淩鎮隴橋村幫扶幹部農光紅説。

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