原標題：告別黑臭碧水長流——南寧38個河段黑臭水體基本消除

　　鳳凰江沙井大道段治理後環境優美。

　　如今，那考河成為市民旅遊休閒好去處。

　　朝陽溪北湖段治理後變成休閒廊道。

　　治理後的細衝溝水清、綠化好。（本文圖片均由市海綿水城辦提供）

　　近年來，朝陽溪、二坑溪、那考河等內河告別了黑臭水體的歷史，變得清澈，沒有臭味，成為市民休閒的好去處。

　　按照“治水、建城、為民”的理念，我市全面鋪開內河黑臭水體綜合治理，取得明顯成效——截至今年12月25日，涉及13條內河38個河段總長99.4公里的黑臭水體已基本消除，完成國家“水十條”、《城市黑臭水體整治工作指南》等要求的省會城市2017年底前基本消除建成區黑臭水體工作任務。

　　鳳凰江的改變—— 昔日黑水溝如今成美溪流

　　“河道生態浮島開滿了鮮花，真漂亮！”鳳凰江水質改善後，來散步的市民逐漸增多，對整治後的鳳凰江和開滿鮮花的生態浮島讚不絕口。鳳凰江是南寧18條內河之一，邕江的一級支流，所在區域是南寧江南區的重要區域。以前鳳凰江的水是清澈的，但由於近年來沿岸餐飲偷排生活污水，上游工廠排放工業廢水，導致鳳凰江一帶江水逐漸變黑，一些江面的水體發黑髮臭，群眾都要捂鼻而過，對居民生活造成不利影響。

　　整治鳳凰江水質刻不容緩，南寧市對此高度重視，開展了為期兩年的河道綜合整治工作。2016年底，鳳凰江整治工程完成大半，但在水面截流清淤、納污管網系統施工時，由於沒有流動水體，部分生活污水仍繼續偷排進河道，導致鳳凰江水體又出現黑臭現象。南寧市海綿水城辦（內河管理處）面向社會公開採購社會資本進行治理，利用社會資本方先進的治水技術以及豐富的河道治理經驗治理鳳凰江黑臭水體。社會資本方技術團隊對各河段污染情況進行全面調查和“診斷”：鳳凰江上游水域水體較好，水體稍偏綠，可聞到輕微臭氣，透明度降低；上游至中游閘壩前橋底位置，水體呈黑綠，有3個排污口；閘壩前後100米位置，水體偏綠；剩餘中游段，整體水質情況相對較好，水體稍微偏綠，無明顯臭味；下游起點至下游在建閘壩，水體較惡劣，有3個水量較大的排污口，其中1個排污口長期在水體下，還存在醫院廢水排放的情況；下游段，因中游末端正修築閘壩而截流，河道水較淺，有2個排污口，以生活污水為主，且水量少。

　　面對相對複雜的污染情況，社會資本方秉承標本兼治的生態治理原則，對上、中、下游設計了不同的治理方案，並且考慮到河涌經流的是居民聚集區，明確治理過程不使用強曝氣、臭氣大的設備，不干擾周邊居民的正常生活。對於水質較好的上游水域以及部分中游段，採取表面曝氧、布設人工水草和投加微生物菌劑相結合的措施；對水質惡劣、存在多個外源排污口的部分河段，在布設人工水草、投加微生物菌劑的基礎上，採取增加水生植物凈化、微孔曝氣和一體化設備處理措施。“微生物菌劑”扮演核心技術角色，“表面曝氣”和“微孔曝氣”是工程技術關鍵，“水生植物凈化”和“人工水草”作為有效輔助手段，“一體化設備處理”則是強有力的硬體支持，這六大技術手段在鳳凰江黑臭水體治理中發揮著重要的作用。

　　經過近一年的治理，鳳凰江的黑臭水體基本消除，在後續維護期內水質狀況保持良好，河道底泥和水體感官有明顯改善，水體無異味，透明度良好，水體的自凈能力與河道的納污能力大大提高。

　　治理刻不容緩—— 多管齊下呵護綠城內河

　　南寧依水而生、因水而秀，河水水質是關係整個城市環境的重要因素，與市民的生活息息相關。與鳳凰江一樣，朝陽溪、二坑溪、那考河等越來越多的內河消除了黑臭水體，舊貌換新顏。

　　“我市建成區38處黑臭水體全部達到初見成效的要求，城市建成區基本消除黑臭水體，已實現國家規定的工作目標。”南寧市海綿水城辦河道管理科科長全修道説。

　　黑臭水體是如何變清的？

　　2015年4月，國家《水污染防治行動計劃》發佈，明確提出城市黑臭水體治理作為重點工作之一，要求“到2017年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體。南寧市從2015年起全面開展污水直排口及黑臭水體普查，摸清黑臭主要成因。在充分掌握了黑臭水體現狀及內河沿岸污水直排口的分佈、流量、水質等基本情況和主要成因後，邀請國內知名治水專家、學者及行業精英近百人來“把脈問診”，為南寧市黑臭水體治理“一河一策”思路提供方案。

　　為按時完成目標任務，由市委、市政府主要領導挂帥，成立了以市委常委、常務副市長為組長，市人大常委會副主任為常務副組長，市政府分管副秘書長為副組長以及各相關部委辦局、各城區政府（開發區管委會）主要領導為成員的領導小組，負責統籌、協調推進南寧市建成區黑臭水體整治工作。根據市政府《南寧市城市內河黑臭水體整改工作方案》《關於印發南寧市建成區黑臭水體整治攻堅戰工作方案的通知》等，明確責任分工、完成要求及時間進度，每週召開黑臭水體治理暨污水直排口整治工作例會，並不定期召開現場協調會，及時協調和解決存在或遇到的各種問題和困難，加快推進項目進度。

　　控源截污，排口先行。我市按照“城區負責、部門合力、限時整治、嚴格問責”的原則，發現一個，消滅一個，絕不留情，絕不手軟。對有條件“就近入網”的直接截流接入市政污水管網；對不具備“入網”條件的，通過一體化設備就地處理，達標排放，回補河道。至今，累計完成了430多個污水直排口整治，大幅度削減了內河沿岸的點源污染。我市積極引入PPP模式，充分發揮社會資本的資金、技術和運營管理優勢參與黑臭水體治理，一方面做好那考河、沙江河、心圩江、水塘江等內河全流域治理PPP項目，另一方面將分散的11條內河19個河段打包成1個黑臭水體治理PPP項目統一治理，內容包括河道整治、截污治理、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復、建設污水處理廠、打造沿岸景觀、海綿化改造等。根據住建部的要求，我市每週、每月、每季按時在全國城市黑臭水體整治監管信息平臺報送進展情況。

　　此外，我市通過開展宣傳進社區活動，向群眾解釋好黑臭水體治理的分階段目標、治理標準等，提高群眾滿意度。

　　實現階段目標—— 99.4公里黑臭水體基本消除

　　截至2017年12月25日，建成區38個河段共99.4公里的黑臭水體基本消除。根據住建部、環保部《關於做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》要求，南寧市內河管理處公開招標採購黑臭水體治理第三方效果評估專業機構，《2017年度南寧市城市內河黑臭水體治理效果評估報告》顯示各階段完成治理的黑臭水體河段治理效果均已達標，達到住建部要求的初見成效階段目標。

　　南寧市將38個已消除黑臭河段納入黑臭水體治理PPP項目、那考河流域治理PPP項目、沙江河流域治理PPP項目、心圩江環境綜合整治PPP項目、水塘江綜合治理PPP項目等5個PPP項目中，由社會資本方鞏固提升已完成治理的黑臭水體河段水質。

　　在攻堅任務完成的基礎上，同步推進截污管網建設，清淤工程、補水工程、污水處理廠站、生態修復等長效措施建設內容，為長治久清打好基礎；全面實施河長制，落實水環境長效管理，打好內河整治“組合拳”，做到水岸同治、建管並重，計劃在2018年啟動、2020年前完成建成區外黑臭水體治理工作，不斷改善水環境，滿足人民日益增長的美好生活需要。(原文編輯：田艷  作者：尹海明)