南寧今年開展旅遊市場秩序專項整治“利劍行動”，打擊強迫消費違法行為

　　“黑導”罰以行業禁入 “黑店”追繳違法所得 

　　“黑導”“黑車”“黑店”……遊客在遊覽過程中最擔心遇到強迫消費的煩心事。昨日，南寧市旅發委召開南寧市旅遊市場秩序專項整治“利劍行動”工作動員會。會上透露，南寧市今年將開展打擊強迫消費違法行為的“利劍行動”，對檢查中發現的“黑導”堅決予以處罰，列入“黑名單”，予以行業禁入。

　　據悉，2018年旅遊市場秩序整治“利劍行動”重點整治侵害遊客合法利益的突出問題，推動優質旅遊發展，來提升廣大遊客的旅遊獲得感和幸福感。

　　“利劍行動”將分階段貫穿全年開展，其中第一階段的綜合整治時間從2月起持續到3月中旬，通過專項檢查、隨機抽查、聯合檢查的方式開展導遊（領隊）執業大檢查，打擊“黑導”“黑車”“黑店”等強迫消費違法行為。

　　■具體措施

　　打擊“黑導” 委派旅行社也將被追究

　　案例

　　當事人曾某在未取得旅遊主管部門許可的情況下，以其創建的QQ群為平臺開展招攬、諮詢、組織旅遊活動，並冒用中國國旅（廣西）有限責任公司名義，招攬、組織、接待旅遊者，為旅遊者提供包價旅遊服務並獲取利潤，謀取利益。曾某被責令改正並被處以3萬元罰款。

　　整治措施

　　像曾某這樣的“黑導”今年將被重點檢查和打擊。“利劍行動”將開展導遊（領隊）執業大檢查。重點檢查帶團導遊（領隊）的導遊證、導遊身份標識、接受旅行社委派的相關材料；檢查導遊是否開啟“全國導遊之家”APP執業；提供領隊服務的人員是否具備領隊條件；團隊行程是否與行程單相符；購物和另行收費項目是否有明確的補充協議；導遊是否熱衷在車上推銷旅遊商品和加點購物宣傳，是否未經遊客同意擅自變更行程，增加購物店，誘騙加點等；對檢查中發現的“黑導”，堅決予以處罰，列入“黑名單”，予以行業禁入，並協調公安機關立案查處；對違法情節嚴重、涉嫌犯罪的，移交相關部門，予以嚴厲懲治。

　　同時，嚴肅查處導遊違法案件的涉事旅行社。在查處違法導遊（領隊）的同時，也要依法追究委派旅行社的責任。重點檢查涉事旅行社是否與導遊（領隊）簽訂了勞動合同；是否為導遊（領隊）等員工繳納社會保險；是否要求導遊（領隊）墊付團款或者向其收取費用；是否向臨時聘用的導遊（領隊）支付導遊服務費用；是否安排具備領隊條件的團隊提供領隊服務；是否存在組織“不合理低價遊”問題；委託其他旅行社履行包價旅遊合同是否經過遊客同意等。對委派未取得導遊證的人員提供導遊服務和安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務的旅行社要依法予以嚴懲。

　　嚴查“黑社”“黑車” 重罰並追繳違法所得

　　案例

　　廣西南寧唐老鴨國際旅行社有限責任公司在未取得出境旅遊許可情況下，于2017年6月期間，招攬組織遊客赴泰國、越南等地旅遊，收取旅遊費用並獲取利潤，該社被處以1萬元罰款並停業整頓5天。

　　整治措施

　　在此次“利劍行動”檢查中，如發現未經許可超範圍經營，組織“不合理低價遊”，景區“藥托”，照相點，娛樂體驗項目不明碼標價，誘導遊客燒香騙取錢物現象等嚴重影響南寧市旅遊形象的違法違規行為，旅遊主管部門將對其重拳打擊。

　　“天價魚”等類似的“黑店”也是今年“利劍行動”檢查的重點。南寧市對於查獲的強迫消費案件所涉及的購物店等購物場所，除按規定要求其賠償或退貨外，將移交工商部門依法予以查處。

　　此外，嚴查“黑社”“黑車”。對檢查中發現的未取得旅行社業務經營許可的社會組織或個人非法組織接待團隊遊客的行為堅決依法予以重罰，並追繳違法所得；對無相應運營資質非法營運的車輛移交交通部門依法予以查扣，確保遊客交通安全。（記者黃穎 實習生雷靖文）