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護航“一帶一路”建設的廣西檢察實踐

2018-03-15 15:30:41 | 來源:廣西日報 | 編輯:唐志強 | 責編:趙瀅溪

  本報記者 喬曉瑩 通訊員 何文凱

  核心提示:

  近年來,立足沿邊近海連東盟的獨特區位優勢,我區在國家對外開放大格局中的地位日益凸顯,迎來歷史性的發展機遇,按照中央和習近平總書記賦予的“三大定位”,正努力構建“一帶一路”有機銜接的重要門戶。

  作為法治建設的一支重要力量,我區檢察機關結合自身實際,找準切入點、著力點和服務點,充分發揮自身職能作用,主動作為,構建多元化的司法服務保障工作新格局,在“一帶一路”建設、服務周邊外交、維護邊海防地區安寧中發揮積極作用。

  A  圍繞重大決策部署——出實招

  今年2月初,防城港市檢察院以涉嫌走私廢物罪批准逮捕宋某等3名犯罪嫌疑人。3人涉嫌以進口“氧化鋅”為名走私“洋垃圾”多達兩萬餘噸。

  該案被海關總署緝私局列為一級掛牌督辦案件。因案情重大,自治區檢察院將此列為掛牌督辦案件,防城港市檢察院提前介入偵查,依法引導取證,在各方通力配合和共同努力下,該案3名犯罪嫌疑人均被順利批捕。

  近年來,全區檢察機關始終牢記圍繞中心、服務大局,堅持把檢察工作置於黨中央工作大局中謀劃和推進,切實把黨中央和自治區黨委重大決策部署落實到各項檢察工作中,主動融入共建共治共享社會治理格局,充分發揮打擊和預防刑事犯罪的檢察職能,依法平等保護中外市場主體合法權益,優化辦案方式方法,理性平和文明規範司法,主動為“一帶一路”建設提供優質高效的司法服務和法治保障,努力營造規範有序的市場環境、健康良好的投融資環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境。

  全區檢察機關不僅依法懲治破壞“一帶一路”建設各類犯罪,還針對危害國家安全和影響社會穩定的突出問題,依法履行批捕、起訴等職責,主動與公安、國家安全、法院、邊防、海關等部門建立常態化協作機制,通過交流研討、犯罪信息交換、刑事司法協助等,成功辦理了一批有影響的危害國家安全、非法偷越國邊境、暴恐、走私、販毒等犯罪案件,堅決維護國家安全和邊疆安寧。

  在2017年最高人民檢察院首次開展的滿意度調查中,自治區檢察院“落實上級部署力度”滿意度在31個省級檢察院中排第1名。廣西檢察機關發揮職能服務大局的做法在2017年全國檢察長會議上介紹經驗。

  B 服務周邊外交——有特色

  隨著中國-東盟成員國檢察官交流培訓基地、中國-東盟成員國總檢察長會議官方網站在南寧正式使用運行,中國與東盟成員國檢察機關司法交流合作又有了新平臺。這是檢察機關落實習近平總書記關於“一帶一路”建設和構建中國-東盟命運共同體思想的重大舉措。

  中國-東盟成員國檢察官交流培訓基地以國家檢察官學院廣西分院為依託,可同時接納360名東盟各國檢察人員進行交流培訓,目前已經先後有老撾、越南、柬埔寨等東盟國家的檢察官前來培訓,今年即將迎來菲律賓的檢察官參訓;中國-東盟成員國總檢察長會議官方網站在過去提供中、英文服務的基礎上,逐步增加東盟各成員國語種,及時刊載總檢察長會議資料、中國與東盟成員國多邊雙邊協定協議、司法交流合作資訊,並收集刊載各成員國憲法、刑事法律、檢察制度資料等。

  涉東盟司法事務辦公室主要負責開展中國-東盟司法協作工作。近年來,全區檢察機關先後辦理了52起國際司法協作案件,僅2017年就辦理了22件。

  依託建設中國-東盟成員國總檢察長會議官方網站、中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地,以及自治區檢察院涉東盟司法事務辦公室這“三個一”平臺,我區檢察機關深化與東盟國家檢察機關信息互通、交流培訓和司法合作,健全交流互訪、定期會晤、司法協助、邊境直接合作等機制,鞏固發展雙邊、多邊國際司法合作平臺。此外,還充分利用交流互訪、研修班等活動,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,講好中國檢察故事、傳播中國法治聲音。

  我區檢察機關積極謀劃深化中國與東盟國家檢察機關交流合作,主動服務國家周邊外交戰略,得到最高檢察院和東盟國家檢察機關高度讚賞和大力支持。

  C 打擊邊境犯罪——靠合力

  廣西有8個縣市區103個鄉鎮與越南毗鄰,陸地邊境線長1000多公里。一直以來,我區檢察機關堅守漫漫邊關線,站在維護和促進中越友好大局的戰略高度,有力打擊邊境犯罪,全力以赴維護邊境地區和諧穩定。

  “邊境無小事,我們始終將把控風險、維護穩定放在突出位置。”近年來,我區檢察機關逐漸建立完善三重層面、立體化打防體系,確保邊境穩定,即夯實“內部合作機制”,進一步優化偵捕訴一體化辦案機制;拓深“跨部門協作機制”,與公安、法院和公安邊海防部隊等展開協作;拓寬“國際司法合作機制”,將國際司法合作機制由“沿邊”拓展到“沿海”,再拓寬到東盟各成員國。

  在邊境地區,我區基層檢察機關與邊防派出所通過設聯絡員、設立檢察工作聯繫點、定期召開聯席會議等方式,研究解決辦理邊海防地區刑事案件工作中的難題,推進構建新型偵捕、偵訴關係,將法律監督前移到邊防一線執法單位,將協作配合工作機制拓展並深化至辦案一線,

  “現在,我們在收集證據、重點固證方面保持良好溝通。檢察官辦案的思路讓我們很受啟發,遇到疑難案件,我們會主動徵求檢察機關的意見。”東興邊防派出所的幹警説。

  合力打擊邊境犯罪的和諧局面,其實早已在全區鋪開。從2012年起,廣西檢察機關主動與公安邊防部隊、海警部隊建立了辦理邊海防地區刑事案件協作機制,每年召開一屆邊海防地區檢察機關、公安邊防部隊實務研討會,切實提高邊(海)防地區社會治理管控能力和刑事案件辦案品質。至今,研討會已召開六屆,會議達成的《辦理毒品案件實務指南》《辦理外國人犯罪案件實務指南》等,已成為辦案人員隨手翻閱的“掌中寶”。

  隨著邊海防協作機制不斷深化,合作成效也日益凸顯。2015年以來,廣西檢察機關與當地邊防部隊共同召開案情分析會35次,解決具體案件法律適用問題80余個,檢察院派出業務專家為邊防官兵授課70場次,受培訓官兵1500余人次。

  在當前“一帶一路”建設的熱潮,我區檢察機關正順勢而為,進一步採取切實有效措施,強化法律監督,全方位提升辦案效率,與合作各方進一步深化和完善信息互通機制、交流培訓機制和司法合作機制等,為“一帶一路”建設、國家整體外交以及邊疆鞏固安寧貢獻廣西檢察力量。

 

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