南寧晚報記者 彭媛媛

　　昨日，記者從南寧市殯葬服務管理處獲悉，《南寧馬嶺公益性公墓建設總體規劃》(簡稱《規劃》)正式出爐，透過《規劃》記者擬了解墓園總體規劃、墓穴設置等內容。其中，馬嶺公益性公墓建設將填補南寧市公益性公墓建設的空白，為城市中低收入、五保、低保等困難群眾及烈士、因公犧牲等群體提供最低惠民或全公益的殯葬服務。

　　總體規劃 建設墓穴5.5萬個

　　在《推進南寧市“十二五”期間殯葬事業發展規劃》中，南寧市就提出要分期分批實施七塘殯葬服務區綠化美化、骨灰樓建設和馬嶺生態公墓等工程建設。今年，南寧馬嶺公益性公墓建設的總體規劃正式出爐。

　　根據《規劃》，該項目位於南寧市興寧區五塘鎮七塘村馬嶺，作為南寧市今後的主要墓地之一，該公墓的墓穴容量及骨灰安置量是首要考慮的問題。該項目計劃建設墓穴5.5萬個；在墓區建設一個可免費、可循環使用的骨灰集中安葬花壇；建設大型公益性骨灰壁葬設施；建設公墓園林景觀，並利用墓區樹木開展骨灰樹葬等。

　　建成後的馬嶺公益性公墓將成為南寧東北片區主要的墓園。同時，《規劃》制定了高峰交通組織以及疏導策略，將計劃租用周邊村莊用地作為臨時停車位，方便市民出行祭掃，同時開展一些便民措施，如增設免費專線車接送市民，提倡綠色出行、綠色殯葬。

　　公益亮點 免費安葬幾類逝者

　　與現有的墓園相比，馬嶺公益性公墓讓市民最為直觀的感受是打上了“公益性”標簽。

　　當前，市民普遍認為，現在墓園出現的一墓難求、高價墓穴已經不足為奇，政府通過行政手段禁止這些高價行為也不是唯一解決問題的途徑，應該建立一些示範性的公益性公墓。這樣一方面可以引導殯葬業走向健康市場，另一方面作為民生工程，其順應了市場發展，也獲得民眾支持。

　　按照《規劃》要求，馬嶺公益性公墓將設置傳統安葬區、生態安葬區。其中，傳統安葬區分為免費、普通、經濟型安葬區。免費安葬區則是對烈士以及因公犧牲、見義勇為的人員免費提供安葬服務。

　　普通安葬區則是在保證園區正常運行前提下，收取相對合理費用的安葬區；經濟型安葬區則是收取較低費用的安葬區。生態安葬區內設置有壁葬區、花壇葬、樹葬以及草坪葬。其中，結合花灌木及開花植物設置的花壇葬區域，可為市民提供免費安葬服務。

　　建設方式 採取滾動開發模式

　　南寧市殯葬服務管理處負責人表示，未來的馬嶺公益性公墓，將填補南寧市公益性公墓建設的空白。同時，近幾年來各地殯葬機構大力倡導的花壇葬、海葬、草坪葬、樹葬等節地生態葬法，逐漸被世人接受和認可。因此，未來馬嶺公益性公墓也將是南寧市規模最大的生態墓園，生態葬佔墓園面積約53%，大力推行綠色生態殯葬。

　　然而，由於公益性公墓建設的業主只能是民政殯葬機構，項目建設如今面臨的是資金問題，公墓不能採取吸納社會資金、PPP模式，只能由殯葬機構通過單位預算、財政撥款、彩票公益金等籌集，這有可能使得項目建設的週期較長。

　　目前，馬嶺公墓只能採取分期建設、滾動開發的模式，建成後其將能滿足未來20年南寧殯葬事業發展需求。