廣西日報記者 趙 超

　　廣西經濟要實現高品質發展，切實發揮重大産業項目的帶動、集聚作用很重要。今年我區繼續加快推進重大項目建設步伐，計劃推進重大項目7929項，年度計劃投資7487億元，這對實現我區經濟發展年度目標，促進産業轉型升級具有重要意義。

　　抓項目就是抓發展

　　“今天的項目就是明天的産業”——這句話正在欽州石化産業園內得到印證。

　　恰如6月火熱的天氣，欽州石化産業園內也是一派火熱的建設景象。總投資約228億元的華誼欽州化工新材料一體化基地一期工業氣體島項目正在建設中。

　　這個以生産乙烯-醋酸乙烯共聚物、丙烯酸等化工新材料為主的項目，未來將帶動周邊的汽車、服裝、塑膠包裝、建材、制藥、傢具、電器等多個産業發展。

　　欽州石化産業園正是以重大項目集聚規劃而成的産業鏈條，已成為我國西南地區唯一以“中國石油化工”命名的專業化工園區，入選國家首批循環化改造示範試點園區。依託園區，欽州正在打造全國獨有的“油、煤、氣”三頭並進的多元化石化産業體系，“油頭”中石油1000萬噸煉油已投産，補齊“油頭”産業鏈的投資約360億元的新浦化學凝析油綜合利用項目正在抓緊推進；以“煤頭”延伸發展烯烴下游的華誼化工新材料一體化基地正在建設；以“氣頭”延伸發展烯烴下游的乙烷制乙烯項目即將開工。

　　在全區，以重大項目落地為契機帶動産業鏈發展的實例越來越多。

　　在南寧地鐵項目帶動下，廣西南南鋁加工有限公司的車體鋁合金型材開發與製造取得飛躍發展；南寧中車軌道交通裝備有限公司正式成立，南寧進入軌道交通裝備及其零部件研發、製造、維修及售後服務領域。

　　在貴港，中國-東盟新能源電動車基地已簽約引進電動車項目75家，除了整車生産外，項目還包括電機、車架、塑件等配件生産，已基本形成電動車産業鏈條。

　　在柳州，廣西汽車集團除了汽車零部件及發動機製造、客車及改裝車製造等“傳統”業務外，汽車服務與貿易和汽車金融等汽車後市場業務進一步延伸了汽車産業鏈。

　　提高重大項目審批效率和要素保障

　　今年我區將推進重大項目7929項，面臨不少困難和障礙，需要進一步優化項目全過程管理，切實提高重大項目審批效率和要素保障。

　　自治區發改委相關負責人介紹，當前我區重大項目推進過程中存在的問題，首要的是要素保障瓶頸比較突出，項目用地的佔補平衡是當前用地報批的最大瓶頸制約因素。此外還存在用林指標日趨緊張、民間投資重大項目不足、金融機構信貸投放更趨謹慎導致部分項目資金緊缺等現象。其次是部分項目責任落實不到位，部分項目前期工作進度偏慢。

　　針對企業反映最強烈最集中的問題，自治區出臺了一系列改革舉措：

　　優化投資許可辦理，跑好項目審批的“第一公里”。所有項目都要納入廣西投資項目在線並聯審批監管平臺，推行並聯審批，做到“一窗受理、內部流轉、並行推進”，做到80%以上的審批事項實現網上辦理。

　　優化用地報批，結束項目用地的“馬拉松長跑”。改進用地申報方式，重大項目可以單獨申報、分期實施；創新耕地佔補平衡方式，新增耕地指標10%由自治區統籌協調配用於重大項目建設等。

　　優化施工許可，打通項目開工的“最後一公里”。自治區住建廳相關負責人介紹，項目施工圖“多圖聯審”工作機制正在加快推進。按照該機制，建設、人防、消防、氣象等部門將聯合對施工圖進行並聯審核，分別提出審核意見，不得互為前置條件，並應在5個工作日內完成審核。

　　在簡化、優化的同時，自治區強調對重大項目建設的監督問責，並建立了重大項目建設情況“紅黑榜”。

　　有的放矢增加工業項目比重

　　推動工業高品質發展是實現廣西經濟高品質發展的應有之義和必由之路。

　　據分析，今年全區要推進的7929項重大項目中，工業項目佔比僅14.3%，目前我區總投資規模超過100億元的工業項目，僅有防城港核電、柳鋼防城港基地、靖西天桂氧化鋁等6個項目，項目投資結構中工業産業項目偏少，先進製造業、戰略性新興産業、現代服務業等領域項目尤為缺乏。

　　培植“工業樹”，育護“産業林”，在重大項目建設中應著力提高工業投資比重，推動工業高品質發展。

　　——圍繞培育工業之“苗”，謀劃生成一批高品質工業項目。自治區層面重點謀劃推進50億元以上産業項目，各市重點謀劃推進10億元以上産業項目，各縣重點謀劃推進一批億元以上産業項目。

　　——圍繞挺直工業之“幹”，培育和引進一批龍頭項目。比如貴港，通過引進騰駿等龍頭項目，不到3年時間就初現“廣西第二汽車城”雛形。自治區要求各地結合實際，看準領域方向，一個項目一個項目去爭取。

　　——圍繞伸展工業“枝葉”，引進一批補鏈、壯鏈、延鏈項目。立足汽車、機械、鋁、冶金、石化、糖、木材加工等傳統優勢産業，精心謀劃引進和培育一批上下游産業項目。

　　——圍繞繁茂工業之“林”，集聚項目打造産業集群。各地工業佈局與全區産業規劃相銜接，瞄準新一代信息技術、數字經濟、高端製造、生物醫藥、節能環保、新材料、新能源等新興産業，引進一批高品質、高科技、高附加值、高成長性的“四高”項目。

　　據了解，目前，自治區建立了重大項目三年滾動計劃（2018-2020），入庫項目達2616項。自治區要求各地緊緊圍繞高品質發展目標，加快謀劃生成一批重點産業重大項目。

　　南寧市加快推進南南電子汽車新材料精深加工、富士康南寧科技園千億電子信息産業園等一批産業項目建設；加快中新南寧國際物流園、南寧研祥智谷等現代服務業集聚區建設。

　　防城港市制訂實施實體經濟倍增升級三年行動計劃，依託金川有色金屬、柳鋼防城港鋼鐵基地、生態鋁業基地等重大項目，發展上下游産業，加快建設防城港綜合性冶金基地，把防城港打造成為廣西冶金産業發展的核心區域。

　　玉林市通過研究公共建築、房地産、農村建房三大市場推出玉林市裝配式建築與現代綠色建材産業基地項目，成功躋身首批國家級裝配式示範城市，入列首批國家級裝配式建築示範産業基地。