人民網南寧11月2日電 11月2日，在兩廣交界處的粵桂合作特別試驗區內，規劃佔地1109畝的國光電子産業園機聲隆隆、作業不停。以“先租後讓”方式順利拿到首期834畝用地後，這個以國光電器為龍頭、7家上游配套供應企業抱團入駐的工業項目，已經迎來全面建設階段。這是廣西全力保障工業高品質發展用地的一個縮影。

　　今年以來，圍繞廣西工業高品質發展行動計劃，廣西國土資源廳推行專項用地指標核銷制度，凡符合國家和自治區土地利用標準的自治區統籌推進重大項目，一律納入自治區專項用地指標保障範圍，項目用地申請通過審批並繳費後直接核銷用地指標，確保項目及時落地動工。同時，深化“放管服”改革，大力推行自治區、設區市、縣用地審查報批“三級聯審”，將所有鄉鎮批次用地農用地轉用審批和土地徵收等職能，授權或委託設區市政府審批，打通項目用地“堵點”，全力優化營商環境。

　　面對經濟發展的品質變革需求，廣西國土資源廳創新用地計劃指標管理，堅持集中統籌、分級保障和差別化供地的原則，統籌有限的用地指標，用於滿足重點産業項目需求，推動土地供給不斷優化。今年5月，該廳研究制定了20條優化土地要素供給的政策措施，從盤活存量建設用地、創新土地供應政策和加快用地審查報批入手，重點解決企業經營用地問題。10月，自治區政府出臺《廣西工業用地彈性出讓管理辦法》，允許工業企業以租賃、先租賃後出讓和彈性年期出讓等靈活的方式使用土地，降低企業用地成本，推動實體經濟持續健康發展。

　　如今，隨著一系列國土資源利好政策的出臺，一批又一批工業企業正在建設發展中獲利。計劃總投資25億元的國光電子産業園是一個粵桂合作項目，由電子産業和産業供應鏈兩大基地組成，達産後預計年産值100億元。為減輕企業前期投入成本，試驗區以每年3000元/畝的價格向企業出租土地，並承擔廠房建設投入，讓企業有更充分的獎金購買設備。“這樣做的目的就是打個時間差，讓企業有個緩衝時間，8年之後我們再把土地和廠房整體回購，從而實現雙贏。”國光電子項目負責人陳培林對記者説。

　　位於平果縣城西郊、設計産能40萬噸鋁水、自備發電68億千瓦時的華磊煤電鋁一體化項目，則採用盤活使用存量建設用地的方式進行保障。作為廣西實施鋁電聯産、推進鋁“二次創業”的典型項目，華磊項目用地為1109.4畝，總投資61億元，可對整個平果鋁基地自行供電、供熱和氧化鋁原地電解。目前，該項目所需用地已全部落實到位，輕合金部分已投産，熱電部分已成功試運行並移交生産，向全面達産達標邁出了關鍵的一步。

　　據統計，今年前三季度，廣西國土資源廳立足保障工業高品質發展和優化營商環境，先後下達新增建設用地指標7987.13公頃；批准建設用地598宗8299公頃；全區供應土地5369宗約1.45萬公頃，同比增長78.65%。其中供應工礦倉儲用地2517.31公頃，同比增長73.35%；全區盤活存量土地1.42萬公頃，提前超額完成年度盤活任務。

　　在“盤活存量建設用地為主、使用新增建設用地為輔”的導向下，廣西國土資源部門先後保障了一大批工業、基礎設施建設和民生項目用地需求，具備用地報批條件的465個自治區統籌推進重大項目用地實現應保盡保。（龐革平、黃尚寧）