廣西日報記者 吳麗萍 通訊員 韋 露
營商環境就是生産力。今年初,我區啟動了優化營商環境大行動,出臺系列政策文件,聚焦企業和群眾反映強烈的痛點、堵點、難點,大刀闊斧改革,多個領域有重大創新和突破,全區營商環境正在發生積極變化,優化營商環境氛圍日漸濃厚。
“一事通辦”大改革
“一次不用跑”提速
今年以來,我區大力優化政務環境,提出實行“一窗受理、集成服務”,依託政務服務“一張網”,優化再造辦事流程,創新服務模式,消除奇葩證明,逐步實現政務服務事項“一事通辦”,大大方便了群眾。
桂林三金藥業工程部生産總監何善軍對辦電效率的變化感受很深:“以前辦理一次報裝用電,少説也要跑營業廳三四趟,現在預存電費,辦理變壓器報停、報裝等等都可以通過微信辦理,一次不用跑。”
“‘獲得電力’是用來衡量一個地方營商環境的重要指標,今年以來,我們實施了精簡用電報裝環節、壓縮接電時間等8個方面30條措施,提高辦電效率,用戶獲得電力更便捷、更滿意。” 南方電網廣西電網公司市場行銷部副主任吳宇明介紹,該公司積極落實“一事通辦”改革,“居民住宅用電新裝”等10項業務“一次不用跑”。
記者從自治區發展改革委了解到,目前,全區紮實推進“一事通辦”改革,不斷縮減需要群眾跑多次的事項比例,不斷擴大群眾“只需跑一次”甚至“一次不用跑”的事項比例,取得突出成效。
桂林市不動産登記由原來跑12次變為只跑1次,受理材料由原來的4套36件變1套9件,承諾時限從38個工作日壓縮到10個工作日,其中不動産抵押登記壓縮到5個工作日。賀州市本級749項政務服務事項全部開通網上辦理,網上申報事項率達到99.2%。北海市實現商事登記全程電子化辦理,足不出戶即可辦理工商登記註冊。梧州市試行“一事通辦,我為您辦”服務模式,企業和辦事群眾只需到一個窗口提供一套材料。
按照相關政策要求,到2018年底前,全區將實現80%以上的行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”,2019年達到90%以上,2020年力爭80%以上行政審批事項和公共服務事項“一次不用跑”,達到全國先進水準。
打通“最後一公里”
釋放更多改革紅利
今年6月15日,國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局掛牌成立後,第一時間出臺“優化營商環境1號公文”,共推出13條50項辦稅便利化、減輕企業稅費負擔舉措,徹底打通辦稅“最後一公里”,全面實現辦稅“最多跑一次”,讓納稅人享受到了改革紅利。
面對納稅人最強烈的需求,北海市稅務局針對新辦企業設立了“簡易快辦”專窗,窗口將新辦納稅人法定義務事項、首次領用發票前須辦理事項關聯的多項業務整合歸併成業務套餐,一窗受理、一次告知、一次填報、一次辦結,以前需要幾天辦理的業務縮至約半個小時。
北海市銀海區紅磨坊窗簾軟裝館的孫明娟在“簡易快辦”專窗快速領到增值稅萬元版普通發票後感慨:“改革帶來的變化太大了,現在辦理業務真的很方便、很省時。”
玉林市試行“掃碼繳稅”,納稅人通過手機微信、支付寶掃一掃,即可“秒繳”;南寧、柳州、桂林市成功試點“互聯網+房産交易辦稅系統”,這些舉措極大提高了辦稅便利性。
為進一步服務好國企發展,機構改革後,各級稅務部門設立了辦稅服務“綠色通道”和“直通車”,簡化辦稅流程,推出“一站式”全方位服務和“快速響應機制”。
桂林市稅務部門改革優化申報繳納契稅流程,辦事人員無需到不動産登記管理部門辦理家庭住房情況查檔證明,在資料齊全的情況下契稅申報繳納可以做到“最多跑一次”,並在5-10分鐘內辦結。柳州市稅務局針對柳工集團提出的“跨市異地申報繳稅問題”等28條大企業個性涉稅訴求,組織自治區、市、縣三級稅務部門聯動溝通、協調,逐條逐項解決企業的燃眉之急,相關問題一天內可以得到圓滿解決。
全力“降本減負”
服務實體經濟
為減輕企業負擔,今年來,我區出臺了系列配套政策文件,提出在自治區管理權限範圍內降低車船稅、城鎮土地使用稅稅額標準、暫停徵收涉企地方水利建設基金、階段性降低企業職工基本養老保險費費率等優惠措施,各項政策均比周邊的湖南、貴州、雲南優惠,大部分政策優於廣東,每年可減輕企業負擔170億元以上。
今年1-8月,我區辦理出口退稅44.1億元,同比增長52.9%;通過繼續落實社保降費率和社保補貼政策,為企業減負共計35.47億元,其中降費率政策直接為企業減負29.8億元。通過定向退稅政策,減輕了部分行業企業資金壓力,比如南南鋁屬於航空航天鋁材製造企業,符合退稅條件,退稅金額達5.9億元。
“我們的貨物通關時間由過去平均16.95小時縮短至4.14小時,時間成本和經營成本大為降低。”邕州海關轄區的富士膠片公司相關負責人説。
今年以來,我區不斷提升口岸通關效率,為企業減輕了成本。
2018年1-9月,廣西口岸進口整體通關時間為37.24小時,同比壓縮34.18%;出口整體通關時間為2.55小時,同比壓縮81.84%,均排名全國前列。欽州、北海、貴港等水運口岸試點開展國際航行船舶聯合登臨工作,查驗時間從4小時左右壓縮至40分鐘。通過口岸收費治理,我區口岸通關成本逐步降低,如北部灣港集裝箱進出口整體降費幅度達到10%左右。推進北部灣集疏運一體化改革,北部灣4個港口之間辦理結果實現同城互認,港口集裝箱通關時間縮短1-3天,企業平均成本降低20%-30%。
栽好梧桐樹,引得鳳凰來。營商環境的改善吸引了一批國內外企業到廣西投資興業。據自治區投資促進局有關人士介紹,今年1-10月,全區招商引資到位資金6450.3億元,同比增長6.2%。
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