胡先生領取廣西首張實行住所申請承諾制的營業執照 供圖 南寧市市場監督管理局

  國際在線廣西頻道消息（覃曉波 實習生 溫國祥）：“我原以為註冊一家公司需要提交租賃合同、房産證、物業證明等場地證明材料，沒想到現在只需要進行住所申報承諾就可以了，真是太便利了！”6月11日上午，南寧寶運通商務服務有限責任公司的胡先生，領到了廣西壯族自治區首張實行住所申報承諾制的營業執照。

  從6月11日起，南寧經濟開發區（以下簡稱經開區）全面實施市場主體住所（經營場所）申報承諾制改革，為在經開區辦理準入登記的企業大幅度減少了登記註冊需提交的材料。這標誌著南寧在探索商事制度改革、不斷優化營商環境的道路上，又邁出了一大步。

  南寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局登記股股長陳嘉介紹道，以往企業辦理營業執照要提交房屋産權證明、租賃合同等證明材料；如果沒有房産證，需要歷經層層週轉，去街道辦事處或者村（居）委會開證明，甚至要克服一些社區不願意開證明、轉租合同難以收集等困難。“企業辦理營業執照需收集各類證明，程式步驟瑣碎複雜，成本消耗大，這是企業經營的一大堵點，也是‘一次辦好’改革的堵點。”陳嘉説。

  隨著住所申報承諾制改革在南寧經開區全面鋪開，企業營業執照申請人只需提交一張《南寧經濟技術開發區市場主體住所（經營場所）登記申報承諾書》，就房屋的産權權屬、使用功能及法定用途等做出符合事實和規定的承諾，並對申報信息的真實性、合法性、有效性負責，即可免予提交權屬證明和租賃協議等場所證明材料。

  王存銀是廣西蝸牛車志汽車服務有限公司委託代理人，熟知在南寧申辦企業營業執照的流程。“以往辦理營業執照，我們要向村委、承建方等收集證明資料，整個流程非常繁雜，沒有三四天甚至更長時間，企業是拿不到營業執照的。”王存銀説。6月11日，王存銀在網上向南寧市場監管局經開區分局提供材料，從填寫表格、上傳資料到經開分局辦好營業執照，全程不到2小時。“住所（經營場所）申報承諾制節省了企業的時間和成本，減少了以往企業辦理證明需要多方協調這一繁雜的過程，這次辦理營業執照，我們真的‘最多跑一次’。”王存銀為住所（經營場所）申報承諾制“點讚”。

  實施住所（經營場所）申報承諾制，是優化營商環境的重大舉措，它不僅能夠簡化住所登記手續，優化市場主體登記註冊流程，減輕企業辦事負擔，還進一步壓縮了企業開辦時間，大大提高企業開辦效率，激發市場活力，推動市場主體快速發展。“接下來，我們會做好試點工作，逐步在全南寧推行企業住所申報承諾制，努力實現市場主體‘最多跑一次’。”陳嘉説。

  但是放寬住所登記條件，是否會出現虛假地址申報登記等信用問題？對此，陳嘉表示：“放寬住所登記條件，並不意味著放鬆監管。”

  據了解，在下一步的監管工作中，南寧市市場監管局經開分局將聯合自然資源局、建設發展局等部門建立統一地址庫，從源頭上解決虛假地址註冊和監管難度大等問題；並按照“雙隨機、一公開”的要求，加強對市場主體的住所（經營場所）事中事後監管，對存在提交虛假材料騙取登記等與住所（經營場所）相關違法行為的市場主體，市場監管分局將依法採取相應的行政處罰以及信用監管措施。

  2018年以來，廣西壯族自治區深入開展優化營商環境大行動，不斷深化“放管服”改革，為企業減輕負擔。2019年3月4日，南寧市市場監督管理局正式掛牌成立，在努力實現市場主體“最多跑一次”的過程中不斷突破、不斷革新，繼推進企業名稱登記制度改革、推行“審核合一、一人通辦”制度之後，又試點推行市場主體住所（經營場所）申報承諾制，持續助推南寧營商環境優化，推動實現到2019年6月底、在南寧範圍內，企業開辦僅用“一扇門套材料、一張網絡、一個工作日”的目標。