時速350公里的南寧至玉林城際鐵路破土動工,玉林高鐵建設拉開序幕;玉林福綿機場大道全線貫通,機場項目總進度已達60%以上;鐵山港東岸兩個10萬噸級碼頭建設正加快推進……在過去的一年中,玉林開工重大項目268個、竣工114個,累計完成投資659.3億元。隨著這些重大項目的推進,玉林進入了一個新的快速發展時期。
玉林經濟社會發展取得的豐碩成果,與近年來該市努力鍛造一支敢為先、勇擔當、善作為的高素質幹部隊伍,營造良好的發展環境密切相關。
“激勵有為者、保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者……”近兩年,玉林市積極創新幹部激勵制度改革,(下轉第二版)
(上接第一版)2017年4月研究出臺了《激勵幹部幹事創業擔當有為暫行辦法》《建立容錯糾錯機制暫行辦法》《受黨紀政紀處分或組織處理領導幹部任職管理暫行辦法》《非領導職務幹部管理暫行辦法》等4個制度,今年1月頒布了《關於解放思想再出發激勵幹部敢為先勇擔當善作為的決定》,有效解決黨員幹部不作為、慢作為等問題,激發了幹部隊伍幹事創業的活力與熱情。
針對少數幹部存在的庸政懶政怠政、改革勇氣銳氣弱化等現象,出臺的《玉林市激勵幹部幹事創業擔當有為暫行辦法》突出精神激勵、物質激勵、政治激勵,注重選樹和宣傳先進典型,實行績效考核和獎金二次發放,在幹部提拔上突破用人上的“論資排輩、平衡照顧”,優先提拔重用長期紮根基層、表現優秀、群眾公認的好幹部。
該市各縣(市、區)均推出了相應的具體措施。比如,玉州區通過組織開展“玉州百名好幹部”等評選表彰活動,激勵廣大幹部見賢思齊;博白縣通過將年度績效獎金按6:4比例分配,打破“平均主義”“大鍋飯”;陸川縣對扶貧工作隊員實行績效獎勵二次分配和表彰獎勵“雙激勵”機制等。
非領導職務幹部是幹部隊伍的重要組成部分。該市出臺的《玉林市非領導職務幹部管理暫行辦法》,其核心理念就是改“非”不改責,科學設定崗位,明確非領導職務幹部工作職責,目的是有效解決一些非領導職務幹部中存在的“混日子”、不作為等問題。
近兩年裏,該市選派了125名處級非領導職務幹部參與到重大項目、城市建設、脫貧攻堅、信訪維穩等工作組中。其中,共有63名非領導職務幹部得到提拔重用,真正起到了“提拔一個帶動一片”的作用。
當前,改革創新成為發展的核心驅動力。為寬容幹部在改革創新中出現的“探索性失誤”,解決其幹事創業的後顧之憂,出臺的《玉林市建立容錯糾錯機制暫行辦法》,吸收融合了其他地方的一些經驗做法,合理劃定容錯邊界,讓容錯免責不泛化、不窄化。比如,嚴格按照“三個區分開來”要求,明確符合“容錯糾錯”的11種情形,劃清因亂作為而犯錯和因敢作為而失誤的界限。
即使是對那些“問題幹部”,玉林市也摒棄“一棍子打死”的思想,給切實端正思想、整改徹底的幹部一些機會和平臺。《玉林市受黨紀政紀處分或組織處理領導幹部任職管理暫行辦法》通過設定啟用條件、設置嚴密程式,讓“改過幹部”重新啟用有章可循。如,該市陸川縣一名鄉鎮黨委書記因為清潔鄉村工作不力被免職,但該同志不抱怨不消極,更加積極主動工作,表現出色,經過嚴格審查和考核,重新任用。
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