東興與越南山水相連,隔河相望,近年來,該市充分發揮沿海沿邊優勢,利用東興國家重點開發開放試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區、跨境經濟合作區、邊民互市貿易區等開放合作平臺,大力發展跨境貿易,全力打造互市貿易、加工貿易、一般貿易等多種貿易並存的新格局,實現了跨境貿易穩步持續增長。去年,該市在外貿形勢複雜嚴峻,經濟下行壓力不斷加大的大背景下,仍然實現外貿回穩向好發展,外貿進出口逆勢上揚。今年1-3月,該市外貿進出口總額57.91億元,同比增長44.4%,其中一般貿易進出口總額2.13億元,同比增長214.4%;互市貿易進出口總額44.7億元,同比增長29.3%。
1 先行先試,推動跨境貿易創新發展
5月14日上午8時,隨著熙熙攘攘的人群,37歲的越南邊民阮氏香跨過北侖河大橋上紅白相間的國界線,進入東興邊民互市貿易區,開始了一天的邊貿生意。
“我來這裡做生意已經6年了,主要經營咖啡、餅乾、糖果等越南特産。”阮氏香説,她經營的商品銷量非常好,生意最好時每天能賣出50噸貨物,每月純收入有6萬多元人民幣。
在東興市邊民互市貿易區,像阮氏香這樣每天往來于中越之間做邊境貿易生意的越南商人還有很多。近年來,東興市利用國家給予邊民“每人每天交易8000元貨物全免關稅和環節稅”的優惠政策,創新邊民互市貿易方式,引導和鼓勵邊民成立互助組,“抱團”參與互市貿易。同時,創新越南自然人入駐互市區經營的管理模式,先行先試出臺《越南籍自然人在東興市經營登記管理暫行辦法》,依法保障越南商人的合法權益。目前,該市共辦理登記越南籍自然人經營戶410戶,邊民互助組已發展至128個3300多人,成為推動互市貿易快速發展的主要力量。
為了推進跨境貿易快速發展,東興市還創新互市貿易結算方式,成功打造了全國第一個東盟貨幣服務平臺,第一個開展人民幣與越南盾特許兌換業務試點工作,第一個開展人民幣和越南盾現鈔跨境調運業務等,創下了多個“全國第一”,並建成東興市邊民互市貿易結算中心。其中,跨境貿易結算方式獲得了國務院第三次大督查的通報表揚。數據顯示,2018年東興市邊民互市貿易結算中心完成跨境貿易結算325.1億元,有效促進了當地邊民互市貿易的發展。
2 搭建平臺,加快互聯互通基礎建設
3月19日,隨著一輛輛貨運車緩緩通過中越北侖河二橋駛入越南芒街,中國東興-越南芒街口岸北侖河二橋宣告正式開通啟用。這座連接中越兩國的陸路通道將為中越邊境口岸物流發展和邊境貿易提供堅實的保障,同時也對加強中國與越南乃至東盟的互聯互通,提升廣西的對外開放合作水準具有積極的作用和重大的意義。數據顯示,截至4月30日,經東興口岸北侖河二橋出入境車輛為9402輛次,貨運量為8.69萬噸。
近年來,東興市不斷加快與越南芒街基礎設施互聯互通建設,促進邊境貿易發展。去年3月7日,東興-芒街互市便民臨時浮橋正式通關。該浮橋是東興進境水果指定口岸的配套設施,也是東興市加快推動“一口岸多通道”發展模式的重要組成部分,由中越兩國企業共同投資1300萬元建設,橋長145米,橋面寬度12米。浮橋投入運營後有效緩解了東興-芒街兩地邊境貨物通關擁堵等問題,在縮短運輸時間、降低運輸成本的同時,還為邊境貨物交易和人員往來創造便利條件,進一步推動廣西邊境水果和海産品等産業的繁榮與發展。由於基礎設施的日益完善,今年截至5月6日,東興進境水果指定口岸水果通關量合計8.19萬噸,交易額約3.86億元。
此外,該市還充分發揮國內國外“兩個市場、兩種資源”的優勢,謀劃推進海産品、建材、輕紡、汽貿機電、紅木等十大類專業市場54個項目建設,積極搭建商貿發展交易平臺,打造中越邊境線上的商品、物流集散地和信息、技術交匯中心。
3 優化服務,提高通關便利化水準
5月15日,在東興中越邊民互市區貿易交易結算中心,記者看到不少邊民拿著單據和現金在排隊。邊民韋思在越南的一家商鋪採購了一批木薯澱粉,他拿著現金到結算中心櫃檯轉賬,結算中心出具交易結算憑證單後,他便可提貨、申報了。“整個過程簡單明瞭,順暢的時候1分鐘就能搞定。”韋思説,這大大節省了時間,也更安全省心。“以前中越邊民做生意,就像去農貿市場買菜,錢貨面交,排隊人多,費時費力,還經常忙中出錯。現在一切交易都通過結算中心,錢不經過交易方的手,單據明晰,大家都省事。”
為了提高通關便利化,東興市積極推進邊民互市區信息化管理工作,推行無紙化通關作業模式,建成廣西互市“一指通”系統,率先在全區互市區(點)實行海關信息化管理,實現了無紙化通關作業,邊民申報時間由原來30分鐘提速到10分鐘內完成,通關效率和速度顯著提高。
同時,該市在邊民互市區建成使用統一收費大廳,實行“一個窗口”收費,減少交費環節,並設立“一站式”服務窗口,為邊民辦理車輛、人員、船舶、商鋪等證件及備案手續提供免費快捷的一站式服務。
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