通訊員 貝為超  本報記者 王春楠

　　“虛開龍眼種植證明，致微型企業補助被套取3萬元。”去年9月，天峨縣向陽鎮向陽村村委會主任昌某壽被紀律審查。

　　“私分糖廠給予村委的甘蔗獎勵款。”今年3月，鳳山縣江州鄉維新村黨支部副書記黃某抗等人被紀律審查。

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　　這些扶貧領域腐敗和作風問題案都涉及産業扶貧。河池市紀檢監察機關聚焦産業扶貧易發多發問題，緊扣産業發展鏈條關鍵環節，形成“全方位深度掃描、全鏈條精準監督”的扶貧産業監督新特色。今年1-4月，該市對産業扶貧領域問題立案20件，結案9件，給予黨紀政務處分8人，約談提醒134人。

　　推行“1+N”模式

　　小專項帶動大專項治理

　　作為全國脫貧攻堅主戰場之一，河池市紀檢監察機關推行“1+N”扶貧産業監督模式，以小專項帶動大專項，護航扶貧産業健康發展。全市11個縣（區）從“十大百萬”扶貧産業中選取本縣（區）主導的1個重點産業作為監督抓手，兼顧1至2個項目作為監督重點，“主抓”與“重點”雙向並行、同步推進。

　　“羅城招投標採購的杉木苗品質很差，成活率低，懷疑這裡面有貓膩！”今年初，一些群眾對此反映強烈。河池市、羅城仫佬族自治縣兩級紀委監委高度重視，迅速圍繞杉樹種植産業開展調查。

　　初查表明，群眾反映屬實。今年3月，羅城紀委監委對不按合同要求調運杉樹苗等問題負有主要責任的縣扶貧辦主任黃某、副主任歐某凱、項目股股長羅某忠進行紀律審查和監察調查。

　　深挖細查，系統抓。羅城全面查明該領域存在採購的杉樹苗木與供應的苗木品種規格不一致、未按照合同進行杉樹苗木種植成活率驗收就付清全部貨款等諸多問題，即知即改、立行立改。

　　結合“1+N”模式和本地實際，河池市各縣區全面開花——宜州區紀委監委制定糖料蔗“雙高”基地建設“四查”活動方案、東蘭縣紀委監委出臺全程跟進監督檢查護航油茶産業發展方案……

　　推行“1+N”模式為全方位深度掃描、全鏈條精準監督夯實了基礎。目前，河池市紀委監委6個監督監察室已分片聯繫11個縣（區）紀委監委和派駐機構，強化“十大百萬”扶貧産業督查指導，成效初顯。

　　精準靶向治療

　　五類突出問題全方位掃描

　　工作中，河池市摸排出“十大百萬”扶貧産業中“搞上有政策、下有對策，弄虛作假”“搞虛假招投標、利益交換”“虛報冒領、貪污侵佔等腐敗”“把關不嚴、履職不力導致項目工程品質低劣的失職瀆職”“作風不實導致項目推進遲緩、群眾利益受損”等五類突出問題。

　　今年3月，該市紀委監委駐市政協機關紀檢監察組深入大化瑤族自治縣，對國家電子商務進農村綜合示範項目自治區第三方績效評價指出問題的整改工作開展督查，篩查出不少問題——

　　去年12月，大化對該項目推進和資金使用方案進行調整，未得到自治區商務廳批復，擅自按新方案執行；

　　按照新方案，需要建設鄉鎮服務站16個、村級服務點78個，投入建設資金不足，沒有按合同配備設備；

　　項目還沒有完工，就違規支付總額80%的合同款；

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　　這些問題，集中體現大化商務局作為主責部門沒有認真履行好監管職責，導致對項目的實施疏于管理、監督不力。

　　“對大化、天峨、南丹、都安四地的專項督查共發現問題20個。”該紀檢監察組負責人介紹，問題集中在電商資金管理使用不規範、資金撥付存在安全隱患、項目建設緩慢等問題。對此，他們及時督促相關負責部門立行立改，並將問題線索報河池市紀委監委。

　　今年3月以來，河池全市紀檢監察機關重點靶向瞄準五類突出問題，全方位掃描産業扶貧領域問題，共制定重點産業監督方案64個，開展監督檢查53次，查出産業扶貧領域問題9類22個。

　　緊扣産業鏈條 一環扣一環全鏈條監督

　　“村委會主任黃某燈利用扶貧養羊項目貪污10萬元。”今年3月，都安瑤族自治縣加貴鄉加泵村群眾向中央巡視組反映。問題線索迅速移交到縣紀委監委。

　　産業鏈條就是監督鏈條。都安紀委監委核查組緊扣産業發展鏈條，一個環節一個環節查，查實：在建設環節，黃某燈未建設50平方米個人羊舍，便弄虛作假通過驗收，騙取補助1.24萬元；在終端環節，2016-2019年期間有10戶貧困戶未領紅利的情況下，黃某燈弄虛作假，製作了發放紅利的幫扶貧困對象名單報縣扶貧辦，侵佔群眾利益2.36萬元。

　　根據初核結果，都安紀委監委對黃某燈及其他負有領導責任、監管責任的黨員幹部紀律審查。

　　全鏈條監督，各有各的招。

　　巴馬瑤族自治縣紀委監委圍繞“一桶油（油茶）一頭豬（香豬）一隻雞（林下養雞）”特色産業項目開展監督，在立項前進行廉政風險提醒，在實施中對不規範的進行警示談話，在攻堅中對履職不力的進行約談。

　　金城江區建立與審計、財政等部門聯合協作機制，從項目招投標環節入手，對扶貧産業開展全鏈條監督。

　　據悉，河池市全鏈條監督抓住關鍵環節，增強了監督的針對性和有效性。今年1-4月，全市扶貧領域問題立案272件，結案178件，給予黨紀政務處分170人。該市通過全鏈條監督，查處一批違紀違法案件，糾正一批作風不正行為，整治一批群眾身邊的突出問題，不斷完善扶貧領域大監督格局。