“最近有沒有看到有人在鐵路附近放牛？”廣西玉林市興業縣山心鎮昇平社區小商店裏，店主楊力威總是在與村民的日常閒聊中“刺探”鐵路安全“情報”。

　　興業縣位於玉林市西北部，與玉林、貴港、欽州三市六縣交界，交通便利，黎湛鐵路復線貫穿全境，鐵路沿線有大小涵洞27個，途經興業火車站及3個小站，管內經過3個鎮，20個村委會，23間學校。由於社情複雜，該縣曾發生過妨礙鐵路正常運行的不良事件。

　　護路聯防隊員勸離在鐵路旁放牛的村民

　　針對鐵路沿線這一特殊情況，近年來，興業縣按照關於開展“百村聯動，創建平安鐵路”及黎湛鐵路電氣化改造沿線“護基工程”工作思路，大膽探索創新鐵路護路工作機制，以縣、鎮、村（社區）鐵路護路聯防工作信息共約化、管理網格化、化解涉鐵矛盾糾紛精細化（“三化”）為工作重點，在黎湛鐵路電氣化興業段42.3公里、21個村（社區）建設了護路宣傳陣地、護路之家、護路聯防隊伍。

　　護路聯防隊員在鐵路旁巡邏

　　“興業縣山心鎮昇平社區有全長1公里鐵路貫穿，4個涵洞，涉及昇平小學、8個居民小組共1139人口。”興業縣山心鎮昇平社區黨支部書記劉國芳介紹，為有效維護鐵路運輸安全，近年來昇平社區緊抓護路聯防工作，建立了護路宣傳陣地、護路之家，組建了護路之家聯防隊，開展鐵路護路巡邏，收集每日鐵路旁發生的動態信息，時刻關注各種重大社情民意。昇平社區還將全社區鐵路沿線的學校和群眾劃分網格，並在每個網格設立一個中心信息戶，構建了“村、校、戶”三級護路聯防網絡。

　　楊力威與村民閒聊

　　楊力威就是“村、校、戶”三級聯動裏的鐵路護路中心信息戶之一。“我責任重大呀！既是護路信息員、治安協管員，也是糾紛調解員、法制宣傳員。”楊力威開朗地笑著説，“我對所管轄村民小組每個家庭的情況，包括老人、小孩、殘疾人、養牛等，都瞭如指掌。”

　　成為護路中心信息戶三年多以來，楊力威利用小商店的人流和作為店主的便利，收集鐵路旁的動態信息，關注鐵路安全情況，宣傳鐵路安全知識，並參與調解涉及鐵路的矛盾糾紛。“雖然做中心信息戶沒有錢收也沒有名利，但是能為村裏群眾服務，為國家鐵路建設服務，也是一份榮耀。”楊力威説。

　　鐵路沿線，護路愛路，從娃娃抓起，非常有必要。“昇平小學離鐵路線也就一百多米，鐵路安全、護路愛路教育是學習的重點工作之一。”興業縣山心鎮昇平小學校長劉燕聰説，學校堅持“護路與育人同步，師生與鐵路平安”的工作理念，將愛路護路工作列入學校法制教育內容，通過網格宣傳，提高學生自我安全意識，增強護路愛路觀念。

　　昇平小學的學生護路愛路手抄報作品

　　學校雖小，昇平小學裏關於護路愛路的元素一點也不少。學校設有“一墻兩室”，即護路愛路校園宣傳墻、教育活動室和作品展覽室，並結合實際召開護路愛路主題班會課，舉辦宣傳文藝演出，開展護路愛路主題的徵文、圖畫、書法、手抄報比賽和鐵路安全常識競賽，讓學生利用課餘時間親手製作鐵路火車、鐵路安全標準牌等模具。“這樣多種形式的宣傳教育，讓學生在耳濡目染中培養安全意識和護路愛路意識，我們有效杜絕了學生在鐵路附近放牛，朝鐵路、火車扔石子等現象的發生。”劉燕聰説。

　　小學生在愛路護路橫幅上簽字

　　隨著鐵路電氣化改造的開展，護路愛路的內涵也更加豐富。作為鐵路沿線區域的興業縣，轄區內的群眾自然與鐵路建設産生不少矛盾糾紛。為了解決好糾紛，既維護村民利益，又保障鐵路建設順利進行，興業縣按照玉林市委政法委的部署，積極開展“三官一律”（警官、法官、檢察官、律師）進社區工作，主動服務，把涉鐵路矛盾糾紛儘量化解在基層，不斷提升社會基層治理能力水準。

　　在廣西玉林市的很多村（社區）裏，都能看到這樣一塊牌子，上面標有入駐該村（社區）的警官、法官、檢察官和律師的照片、姓名和通信方式，群眾有問題，只要一個電話，就能找到相應服務的工作人員。

　　“當我們進社區多了，跟群眾熟絡了，往往能很快就了解了所發生矛盾糾紛的前因後果，因為群眾看著眼熟了，願意開口痛快跟我們説情況。”興業縣人民法院法官助理何挺，去年開始參與到“三官一律”進社區的工作中來。經過半年多的“主動出擊”，他坦言，比起坐在法院等矛盾糾紛找上門，來到群眾中了解實際情況，能更準確地適用法律法規，高效快捷地化解矛盾糾紛。

　　何挺介紹，興業縣人民法院還創新實行“三官一律+黨建”，法院與村（社區）簽訂黨員服務協議，利用法院的專業人才優勢，法院黨員幹部不定期到村（社區）開展黨員 “一加一”活動，進村入戶開展法治宣傳教育，摸排矛盾糾紛。

　　“開展‘三官一律+黨建’以來，我已指導村級民事調解20余次，調處糾紛14起，化解矛盾糾紛8件。”在何挺經手解決的涉鐵路矛盾糾紛中，有因為鐵路電氣化改造，電線桿佔用農田需賠償的，也有施工隊因工作破壞農作物的。“進村入戶、隨發隨到的化解矛盾糾紛和提供法律服務，減輕了群眾法律訴訟的成本。這種方式的轉變，也真正做到了為民、便民，同時工作隊員也加強了與群眾的交流，增進了情誼，融入了農村群防群治工作，促進了群防群治力量整合、工作機制創新、工作效能優化，促進了社區的和諧穩定。”何挺説。

　　近年來，由於在鐵路沿線群防群治方面取得顯著成效，興業縣的南鄉村、昇平社區先後被授予“自治區鐵路護路聯防安全社區”稱號，被認為在全區鐵路護路聯防“三化”建設中具有示範作用；昇平小學被授予“自治區鐵路護路聯防安全學校”稱號；興業縣獲自治區評為“十佳護路先進集體”。（完）