本報記者 周紅梅 通訊員 張文娟
隨著《西部陸海新通道總體規劃》獲國務院正式批復,西部陸海新通道已經上升為國家戰略。如何充分發揮財政職能,在政策和資金上保障西部陸海新通道做強做優?
據悉,為深入貫徹落實國家西部陸海新通道戰略,2019年自治區財政廳集中財力辦大事,積極籌措財政資金14.68億元,利用亞行貸款0.24億美元,落實西部陸海新通道總體規劃的目標任務,推動形成“南向、北聯、東融、西合”的開放發展新格局。
政策合力強扶持
西部陸海新通道的前身是中新互聯互通南向通道,2018年11月,南向通道更名為“國際陸海貿易新通道”。2018年廣西財政積極參與、協助出臺《廣西關於加快推進中新互聯互通南向通道建設的若干政策措施(試行)》等系列重要政策文件,2019年協助出臺《自治區中新互聯互通陸海新通道建設工作領導小組辦公室關於印發2019年西部陸海新通道班列班輪開行計劃及資金使用方案的通知》等系列實施方案。
自治區財政通過財政補助、以獎代補、貸款貼息、稅收優惠等財稅政策,統籌廣西北部灣經濟區發展專項資金、廣西沿海鐵路貨運價格調整補助資金等,建立投入保障機制,明確重點支持的方向,制定對西部陸海新通道的班列班輪運營、降低物流和通關費用、建設冷鏈物流體系、建設中新南寧國際物流園等重點物流園區、引進和培育物流企業等方面的綜合性優惠政策。
聚焦關鍵促聯通
聚焦關鍵基礎設施,打好西部陸海新通道“硬聯通”基石。
自治區財政安排7.45億元,支持建設暢通高效的運輸走廊,提升通道運輸能力,重點支持欽州港東站集裝箱辦理站一期工程和服務中心項目、欽州港東航道擴建二期工程、欽州港金鼓江作業區16#—17#泊位(配套華誼工業氣體島項目)、北海鐵山港1—4號泊位鐵路專用線、北海綜合保稅區配套基礎設施、防城港市沙企大道工程項目、欽州保稅港區瓶頸性基礎設施工程、防城港企沙港區潭油作業區進港航道工程(原潭油航道工程)、防城港漁澫港區第五作業區進港航道工程、憑祥西部陸海新通道陸路主通道基礎設施項目等。
聚力海鐵聯運,提高西部陸海新通道“軟聯通”能力。
自治區財政安排3.68億元,加強通道物流樞紐建設,提升通道物流運營水準,重點支持西部陸海新通道班輪班列及港口物流項目、北部灣區域性國際航運交易綜合服務項目、北部灣區域“口岸一站通”綜合信息服務平臺建設、北部灣口岸優化通關、北海市集裝箱物流平臺二期建設、防城港保稅物流專項(B型)、沿海鐵路貨運等項目。
創新籌資補短板
通過新增政府債券、促進社會資本投入等方式,形成多元化投入格局,發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,更好支持西部陸海新通道補短板重大項目建設。
一是在新增政府債券中,安排一般債券資金1.4億元定向支持北海市、防城港市開展西部陸海新通道有關項目建設。二是安排專項債券資金2.15億元,支持欽州港金谷港區金鼓江作業區16#、17#泊位工程及北海鐵山港進港鐵路專用線工程項目建設。三是在亞行貸款廣西區域合作發展促進項目(第二批次)安排2397萬美元貸款額度用於欽州國際冷鏈物流示範子項目、欽州跨境貿易電子商務産業園子項目建設。支持欽州保稅港區冷庫、相關檢驗檢疫、監督和其他相關設施建設,支持欽州跨境商業産業園電子設施、商業數據中心、跨境貿易展示中心和相關設施建設。
隨著西部陸海新通道基礎設施建設加快推進,陸海主幹線物流規模不斷擴大,口岸通關便利化和服務品質顯著提升,合作機制和政策體系不斷夯實,通道降本增效不斷推進,西部陸海新通道的國際影響力持續擴大。
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