本報記者 莫 迪 通訊員 陸華勇

　　初秋，憑祥油隘邊貿互市點，人來人往、車水馬龍。

　　“跟著組織走，有奔頭。自貿區政策值得期待!”憑祥上石鎮油隘村村民黃衛金説。

　　兩年前，貧困戶黃衛金和妻子黃小慶在黨組織的引領下，加入邊貿合作社，在互市點搬運貨物，加上合作社分紅，兩人年收入達6萬多元，成功脫貧。

　　崇左依託口岸優勢，用活政策，通過黨建引領貿易發展，帶領邊民參與貿易活動，促進邊民增收。把基層黨建與邊境地區的和諧穩定相結合，推動邊境地區經濟發展。

　　A 築強堡壘，凝聚向心力

　　近年來，崇左推進邊境地區農村基層黨組織標準化、規範化建設，重點抓好邊境縣（市）人口300人以上自然屯的組織設置、隊伍建設、場所建設、理事制度、激勵保障5個規範建設。在169個抵邊自然屯中建立136個黨支部，其中單獨建立黨支部98個、聯合建立黨支部38個，讓黨組織覆蓋到邊境地區“神經末梢”。

　　同時，該市強化黨在邊境農村的領導地位，4個邊境縣（市）村黨組織書記、村委會主任和村黨組織書記、村民合作社社長“一肩挑”比例分別達到84.8%、92.6%。加強邊境地區村屯幹部管理，實行村屯幹部因私出國（境）登記備案制度，規範村屯幹部因私出國（境）行為。

　　崇左市從市級機關下派27名熟悉邊境貿易、口岸經濟、農業農村等專業知識的幹部到邊境縣（市）領導班子任職；選拔35名高校定向選調生充實到邊境縣鄉黨政班子；選拔73名鄉鎮事業單位人員、大學生村官、村兩委幹部“三類人員”進入邊境縣（市）鄉鎮領導班子。

　　B 黨員帶頭，激活發展力

　　寧明縣發揮邊境口岸優勢，組織黨員骨幹、經濟能人帶頭組建邊民互助組，發展邊貿。

　　“利用國家給予的邊民每天交易8000元內免關稅的優惠政策，邊民通過‘互助組+貧困戶’的模式參加邊貿互助組，每人每天收入100元左右。”愛店鎮愛店社區邊民互助組組長彭海鵬説。

　　在當地黨組織的引領下，目前該縣邊民參與互市貿易1100多人，每人每月增收3000元左右。

　　油隘村在村黨總支部的帶動下，組建4個邊貿運輸隊、4個邊貿裝卸隊。今年以來，該村邊貿合作社月收入9萬元以上，邊民通過日常互市貿易、合作社分紅等，人均年增收6500元以上，預計今年全村集體經濟收入可達20萬元。

　　“我們借助口岸的優勢，在黨員中培養一批致富帶頭人，發展經濟能人入黨，通過這些黨員、經濟能人組建邊民互助組，帶領邊民脫貧致富。”崇左市委組織部副部長黃德隆説，同時，邊民家庭成為邊境上的堡壘，實現了穩邊固邊的目標。

　　C 共建聯盟，提升戰鬥力

　　憑祥市卡鳳村黨總支部牽頭成立富疆邊貿農業專業合作社，現有社員1048人，其中貧困戶社員524人。

　　合作社實行“黨組織+合作社+互助組+邊民+集體經濟”管理模式，組織邊民有序參與互市貿易、邊貿運輸、貨物裝卸等。社員年人均收入3萬多元，全村集體經濟收入可達16萬元。

　　油隘、弄堯、浦寨、平而、英陽5個抵邊自然村以黨支部為主，聯合海關、邊檢、商務口岸、國貿公司等單位組建“邊貿黨建聯盟”。通過黨建聯盟，形成“活動聯辦、資源共享、優勢互補、共建共惠”的機關、企業、合作社黨建工作新模式，為邊貿合作社高效運營提供重要保障。

　　寧明縣大力發展扶貧産業，帶動貧困群眾穩定增收脫貧。其中，肉牛養殖是該縣重點發展的特色扶貧産業之一。目前，全縣肉牛存欄4.3萬頭，累計引進肉牛養殖規模企業14家，帶動農戶1.3萬戶，其中貧困戶5378戶。

　　“這其中，黨建聯合體發揮了關鍵作用。”寧明縣委組織部部長農向國説，該縣將轄區各黨組織按照地域相近、行業相連、業務相似等特點，在9個邊境鄉鎮成立60個黨建聯合體，構建“黨建一體化”格局，解決工作協調調度難、資源優勢互補難等問題。

　　崇左市以構建“國門黨建聯盟”為載體，積極整合資源興邊穩邊。在邊境縣（市）深化“大黨委”做法，聯合鄉鎮黨委和駐地海關、檢疫、口岸、邊防部隊黨組織建立“國門黨建聯盟”，實現組織生活聯動、基層治理聯抓、邊貿扶貧聯做、口岸管控聯防、邊境維穩聯抓。