國開行廣西分行貸款支持的斯裡蘭卡科倫坡港口城項目（一期）。 （國開行廣西分行供圖）

　　本報記者 譚卓雯

　　“打造面向東盟的金融開放門戶”和“促進跨境投融資便利化”，是中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案明確提出的目標任務，既突顯了廣西自貿試驗區的特殊使命和特殊任務，也指明特殊優勢。在廣西大力推進面向東盟的金融開放門戶建設的大背景下，廣西自貿試驗區和金融開放門戶兩項政策將發揮效應疊加作用，加速廣西金融開放新高地建設的進程。

　　1  金融開放門戶建設提速

　　2018年12月，經國務院同意，中國人民銀行等13部委聯合印發《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》，廣西建設面向東盟的金融開放門戶正式上升為國家戰略，這是黨的十九大以來國家批復的第一個省級全域金融開放戰略，也是唯一面向東盟的金融開放戰略。廣西由此擔負起為我國金融業擴大開放探索創新的新使命，多項創新舉措陸續開展。

　　今年8月26日公佈的中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案提出，廣西自貿試驗區將深化以提升人民幣東盟區域化水準為重點的金融改革，強化面向東盟的人民幣跨境結算、貨幣交易和跨境投融資服務。因此，積極探索沿邊開放特色的政策制度創新、加快推動與東盟國家在金融等領域的改革試點、探索與“一帶一路”沿線國家金融合作等，成為廣西自貿試驗區實踐探索的重點方向。

　　廣西財經學院金融與保險學院院長蔡幸表示，廣西自貿試驗區獲批，將迎來一系列金融領域改革創新舉措，隨著人民幣跨境使用、資本項目可兌換、外匯管理改革、跨境金融服務、金融市場開放、區域金融發展等相關金融領域配套政策相繼落地實施，將對廣西建設金融開放門戶形成強大支撐。廣西應利用好自貿試驗區的機遇，加快建設金融開放門戶，提升廣西配置區內外金融資源的能力。

　　廣西建設面向東盟的金融開放門戶，其中的南寧核心區是重中之重。南寧市政府相關人士表示，南寧市將深入研究廣西自貿試驗區關於金融領域的創新舉措，有機銜接已有發展規劃、實施方案，發揮廣西自貿試驗區、金融開放門戶政策疊加優勢，推動南寧片區金融開放創新。

　　2 人民幣“走出去”步伐加快

　　2017年5月，國家開發銀行與中國港灣科倫坡港口城有限責任公司簽署等值8.05億美元的貸款合同，為該公司在斯裡蘭卡科倫坡港口城基礎設施項目（一期）建設提供貸款。截至2018年末，國家開發銀行廣西分行已向該項目累計發放貸款19.62億元。

　　近幾年，鼓勵銀行開展境外項目人民幣貸款等跨境人民幣業務的創新推出，讓不少企業享受到金改紅利。

　　在沿邊金改的基礎上，今年我區啟動面向東盟的金融開放門戶建設，並制定了90余項重點改革創新事項清單。

　　自治區地方金融監管局相關負責人介紹，今年我區重點推動6項跨境人民幣業務創新，包括推動非銀行支付機構在廣西提供跨境人民幣結算服務、擴大跨境雙向人民幣資金池的應用、推動東盟商業銀行開辦人民幣業務、開展依託人民幣NRA賬戶的跨境金融創新、探索設立廣西離岸人民幣中心、推動越南入桂務工人員開設人民幣賬戶。

　　為切實提升廣西自貿試驗區貿易投融資便利化水準，進一步優化營商環境，自治區地方金融監督管理局、人民銀行南寧中心支行將共同推進一系列創新和探索，進一步推動人民幣跨境使用。

　　推動廣西銀行業金融機構向東盟商業銀行融出人民幣資金。探索為銀行境外分支機構或境外銀行機構辦理賬戶融資業務，通過向東盟商業銀行融出人民幣資金，促進人民幣走出去，緩解東盟地區商業銀行人民幣資金短缺的問題。

　　推動廣西銀行業金融機構人民幣貿易融資資産跨境轉讓。促進人民幣回流和推動東盟商業銀行持有人民幣資産，進而推動東盟商業銀行開辦人民幣業務。

　　此外，還包括適時制定《廣西擴大人民幣跨境使用指導意見》、擴大與越南商業銀行人民幣業務往來，以及出臺支持個人人民幣境內外貿易、投資和結算等舉措。

　　3  提升跨境投融資便利化

　　近年來，推進全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策、推廣跨國公司外匯資金集中運營政策、推動企業開展跨境雙向人民幣資金池業務等多項外匯管理“新政”陸續在廣西落地，最大程度地幫助企業降低財務成本，有效避免匯率風險，提高企業資金運行效率，提升了廣西跨境投融資便利化程度。

　　隨著營商環境不斷改善，落戶廣西的外商投資企業不斷增加。據統計，2010年6月至2018年末，廣西新登記外商投資企業241家，年平均增長率46.28%，累計實際利用外資10.03億美元。2018年末，廣西跨境融資規模36.95億美元，年平均增長率18.64%。跨境股權和債權資金流入對廣西經濟發展起到積極作用。

　　自治區地方金融監管局相關負責人表示，我區將抓住廣西自貿試驗區建設的契機，持續深化外匯管理改革，具體舉措包括：探索開展合格境內投資者境外投資試點，允許符合條件的投資管理機構經有關部門批准，面向境內投資者募集資金對境外的投資標的進行投資；放寬企業跨境融資簽約幣種、提款幣種、償還幣種必須一致的要求；推動開展跨境區塊鏈服務平臺出口應收賬款融資試點，破解中小企業跨境融資難題等。

　　人民銀行南寧中心支行將推動廣西加強與周邊國家的金融合作，提升人民幣的投資、儲備和交易功能；支持廣西銀行業金融機構與東盟國家商業銀行建立更廣泛的人民幣代理行關係，推動形成面向東盟國家的金融服務網絡化佈局；繼續推動人民幣與東盟國家貨幣直接交易，活躍區域交易市場，為企業提供對衝匯率風險管理工具。

　　廣西跨境人民幣業務創新亮點

　　1 跨境人民幣貸款

　　2014年11月試點開展以來，共有14家企業從境外銀行融入人民幣資金，簽約項目22個，提款金額57億元，提款金額位居全國第三名。

　　2 境外項目人民幣貸款

　　截至目前，廣西銀行機構已累計為馬來西亞關丹鋼鐵項目、斯裡蘭卡科倫坡港口城基礎設施項目（一期）等境外項目發放跨境人民幣貸款45億元。

　　3 跨境雙向人民幣資金池

　　柳工、玉柴、北部灣國際港務集團等7家跨國集團已辦理跨境雙向人民幣資金池業務備案，涉及境內外成員企業56家。

　　4  跨國公司外匯資金集中運營

　　廣西通過實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，為區內8家跨國公司爭取到跨國公司外匯資金集中運營試點資格。