廣西日報記者 謝永輝

　　這段時間，去柳州市政務服務中心辦事的市民和企業，都感受到服務的提速提質，特別是在企業開辦、水電氣報裝、工程報建等方面。近年來，通過持續發力，柳州市在優化營商環境上創造了多項“廣西第一”。

　　A 企業開辦“一站式”，最短僅需半小時

　　9月6日，柳州市民王先生來到該市政務服務中心，在營業執照自助印表機上刷身份證，很快列印出申辦企業的營業執照。

　　“我前一天下午在家通過網絡上傳相關資料，拍照提交，沒想到這麼快就接到審核通過的短信通知，連辦事窗口都不用去，直接在這裡就可以列印營業執照，太方便了。”他説，以前要準備一堆資料，至少要3-5天才辦好。

　　自6月24日起，柳州市在全區率先實現“企業登記、印章刻製、發票申領、賬戶開立”4個環節同步即時辦理，並對新辦企業推行全名稱公章及首枚發票專用章免費送的優惠政策，實現企業開辦4個環節最快30分鐘辦結，全程零紙質材料、零成本。

　　柳州市行政審批局還在政務服務中心等候區域建設導辦自助服務區，分設企業開辦諮詢區、商事登記自助辦事區及政銀合作免費幫辦區3個專區，群眾可獲得一對一的登記諮詢、免費幫辦、營業執照即時自助列印等優質服務。

　　B  全城通辦更便民，就近選擇即可辦

　　何女士在柳州市政務服務中心完成了一家校外託管服務公司的開辦手續。她的公司註冊資本20萬元，按之前的規定，註冊資本低於200萬元的只能在城區管轄的登記機關辦理。如今，在柳州市政務服務的全城通辦模式下，她可以選擇去離家較近的市政務服務中心辦理。

　　柳州市於今年6月在全區率先推出政務服務全城通辦模式，申請人可在市政務服務中心、任意城區政務服務網點，申請辦理10項政務服務事項。這一模式破解了群眾辦事“多頭跑、跑遠路、跑多趟”的難題，實現市級和城區一級的基層政務服務與企業“零距離”對接。

　　據了解，柳州第一批全城通辦業務政務目錄包括木材運輸證核發、企業設立、教師資格認定等，都是與企業及群眾密切相關、辦理頻率高的服務類、審批類試點事項。柳州近期還將發佈第二批全城通辦事項目錄，數量將比第一批大幅增加，擴大政務服務領域服務面。

　　C 改革破産案件審理，危困企業獲重生

　　在推進政務服務優化升級的同時，柳州還將破産審判作為優化營商環境的重要抓手，全面推進破産案件審理方式改革。

　　鹿寨金利水泥有限公司是一家從事水泥生産銷售的大型企業，自2012年起面臨全面經營和債務危機，被債權人申請破産。柳州市中級人民法院于2017年4月依法裁定受理金利公司破産清算。經委託審計、評估和債權審核，該公司負債約15.66億元，評估資産價值約3.94億元，資産負債率為397%。

　　期間，柳州中院指導金利公司管理人引入生産經營託管方恢復生産，做到企業“破産不停産、員工不失業”，同時以“零重整資金+債轉股”方式使企業破産重整取得重大突破。2018年10月29日，金利公司重整案第三次債權人會議高票通過《重整計劃草案》。金利公司從破産邊緣到重整成功，實現“鳳凰涅槃”，為900余名債權人實現債權近20億元，補繳稅款、職工工資和社保費近億元。

　　包括金利公司在內，柳州中院依法適用破産重整程式，成功挽救31傢具有重整價值的危困企業，柳化股份、廣西睡寶等一批重點企業重整成功。通過破産重整程式，引入重整資金近43億元，化解債務危機近80億元，穩定近8000名職工就業，推動産業轉型升級。同時，積極推動“僵屍企業”清理工作，76家已停産停業多年的“僵屍企業”依法快速退出市場，釋放佔用的近1100畝土地、近22萬平方米的廠房等資源。

　　作為廣西唯一被最高人民法院授權破産審判試點，柳州中院在改革探索中創下9項“廣西第一”。在自治區高院近日發佈的首批10+3破産審判典型案例中，柳州中院有3起破産案例成功入選，成為入選案例最多的中級法院。

　　上個月，廣西首家破産管理人協會——柳州市破産管理人協會揭牌成立，標誌著柳州在企業破産清算、重整業務方面邁上新臺階，在廣西率先步入規範化、標準化、程式化道路，將為柳州經濟和諧穩定發展、優化營商環境、建設現代製造城發揮更大作用。