崇左市委領導到寧明縣調研扶貧工作。

　　崇左市政府領導在龍州調研鄉村風貌改造工作。

　　天等縣上映鄉桃永村貧困群眾將採摘的桂花梨分類裝筐。

　　大新縣生態文明建設取得了顯著成效。

　　寧明縣人社局在北江鄉北江社區培訓貧困戶製作中式面點。

　　貧困群眾在龍州縣武德鄉科甲街一個扶貧車間做磁環穿線。

　　江州區新和鎮卜花村卜花屯民宿區風景優美。

　　崇左地處祖國南疆，全市7個縣（市、區）中有4個縣（市）與越南接壤，邊境線長533公里，佔廣西邊境線的一半，是我國面向東盟開放合作的前沿城市，是中國通往東盟國家便捷的陸路大通道。

　　近年來，崇左市認真貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，堅持把農業農村擺在優先發展位置，圍繞“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，發揮“邊”的優勢，做足“邊”的文章，以實施沿邊開放興邊富民、馱英水庫灌區綜合開發、鄉村生態文化旅遊、“扶貧車間”脫貧攻堅“四大工程”為重點，強化組織、政策、金融、人才、機制、規劃“六大保障”，統籌抓好鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動全市農業生産快速發展、農村環境顯著改善、鄉風文明大幅提升，加快讓農業強起來、農村美起來、農民富起來，走出了一條具有邊關特色的鄉村振興發展之路。

　　1 聚焦産業融合 努力推動鄉村産業全面振興

　　緊緊抓住産業興旺這個“牛鼻子”，崇左以農業供給側結構性改革為主線，加快構建農村一二三産業融合發展體系，做大做強做優鄉村産業。

　　實施馱英水庫灌區綜合開發工程，加快發展現代特色農業。以建設總投資近70億元的左江治旱馱英水庫及灌區工程為契機，按照“穩糧”“強蔗”“興牧”“優果”鄉村産業發展思路，以現代特色農業示範區建設為平臺，累計創建460個要素集中、産業集聚、技術集成、經營集約的現代特色農業示範區（園），其中憑祥美人椒種植示範區列入第九批國家農業標準化示範項目、江州區“甜蜜壯鄉”農村産業融合發展示範園列入第二批國家農村産業融合發展示範園創建單位名單，推動優勢特色産業提檔升級。在確保糧食生産安全的基礎上，全市甘蔗種植面積穩定在400萬畝以上，建成糖料蔗“雙高”基地208萬畝，榨蔗量和産糖量連續17個榨季穩居全國地級市首位，全市農民甘蔗種植收入年均近90億元，蔗農人均售蔗收入超過6000元，佔全年收入的60-70%；全市牛飼養量45.68萬頭，水果種植54萬畝。

　　推進農村一二三産業融合發展，加快構建農村産業融合發展體系。堅持用工業理念發展現代農業，以種養業為基礎産業，“接二連三”打造農業全産業鏈，促進上中下游一二三産業相互協調發展。先後引進正大集團、溫氏集團、華昊集團、中禾恒瑞集團等一批龍頭企業，大力發展肉牛羊、生豬、家禽、食用菌種植養殖和精深加工，走出了一條以“農”定“工”、以“工”促“農”、工農互動發展的新路。充分發揮崇左山清水秀生態美優勢，大力實施鄉村生態文化旅遊工程，加快發展鄉村旅遊、休閒觀光農業等“農業+旅遊”模式，打造了邊關風情旅遊帶、德天-花山鄉村旅遊帶、百里左江生態文化旅遊帶和江州區新和黑水河流域鄉村振興示範帶等一批鄉村旅遊目的地。

　　實施沿邊開放興邊富民工程，加快構建邊境鄉村經濟産業帶。充分利用邊貿政策，創新“邊民+合作社（互助組）+企業+金融”模式，引導邊民組建合作社參與互市貿易增收致富，2018年全市邊民參與互市貿易達317.9萬人次，直接或間接獲益4.13億元。依託邊境口岸及園區發展平臺，大力發展邊境加工業，延伸沿邊鄉村産業鏈條，打造了一批商貿型、工礦型、農産品加工型、交通服務型、旅遊觀光型等邊境特色小鎮和邊貿特色村屯。

　　2   聚焦環境整治 努力打造生態宜居美麗鄉村

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以建設美麗宜居幸福鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，持續推動農村人居環境整治工作，切實解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”問題，加快打造“傳承文明、桂風壯韻、生態宜居、和諧美麗”鄉村新風貌。

　　一方面，持續推進“美麗崇左”鄉村建設活動。先後集中開展了以“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”為主要內容的“清潔鄉村”建設、以“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”為主要內容的“生態鄉村”建設、以“産業富民”“服務惠民”“基礎便民”為主要內容的“宜居鄉村”建設，大力實施農村人居環境整治三年行動，建立了便捷高效的垃圾收運處理體系，完成了1568公里村屯道路硬化、10.7萬戶改廚改廁，解決了12.4萬人飲水安全問題，實現了農村基本公共服務全覆蓋，全市農村人居環境煥然一新。

　　目前，該市正在實施以“環境秀美”“生活甜美”“鄉村和美”為主要內容的“幸福鄉村”建設，努力把鄉村建設成為生活舒適的樂園、道德示範的家園、生態良好的田園、鄉愁記憶的故園。

　　另一方面，全面啟動鄉村風貌提升三年行動。實施扶綏縣、江州區全域鄉村風貌提升示範縣（區）工程，在7個縣（市、區）著力打造8條鄉村風貌提升示範帶，集中力量打造一批整治型村莊、設施完善型村莊和精品示範型村莊。目前，在全市6600個村莊中有3351個村莊進行了“三清三拆”整治，完成景觀改造1257處，打造市級示範性村莊500多個，涌現出岜牟屯、郡造屯等一批宜居宜業宜遊的美麗鄉村。

　　3  聚焦脫貧攻堅 努力落實鄉村振興優先任務

　　崇左是廣西脫貧攻堅主戰場之一，打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。按照“核心是精準，關鍵在落實，確保可持續”要求，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，緊盯“兩不愁三保障”突出問題，打好産業扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展、基礎設施建設、粵桂扶貧協作“五場硬仗”和著力提升教育、醫療、住房“三保障”水準。特別是把産業扶貧作為群眾增收致富的根本舉措來抓，大力發展“種養貿遊工”五大扶貧産業，實施“扶貧車間”脫貧攻堅工程，創新發展返鄉創業、園區帶動、種植養殖、加工、旅遊、邊貿等“扶貧車間”778個，把扶貧車間鏈條延伸到各種行業，有效帶動3.3萬名貧困戶在家門口實現就業增收，貧困戶人均年增收1.5萬元，不斷提高脫貧品質，脫貧攻堅取得決定性進展。

　　全市貧困人口大幅減少，從2015年底的34.18萬人減少到2018年底的6.73萬人，貧困發生率大幅降低，從18.2%降到3.6%，全市4個貧困縣中已有3個脫貧摘帽，2017年龍州縣成功打響廣西國家扶貧開發工作重點縣脫貧摘帽第一炮，今年4月大新縣、寧明縣獲自治區人民政府批復同意脫貧摘帽，今年5月廣西通報2018年度扶貧開發工作成效考核結果，崇左獲得綜合評價好的等次並排名廣西第1位。

　　4 聚焦制度保障 努力健全鄉村振興體制機制

　　著眼于長效解決鄉村振興“人、地、錢”等問題，堅持把制度建設貫穿其中，促進鄉村振興工作走向常態化、規範化、制度化軌道。

　　建立健全領導工作機制。成立了由崇左市黨政主要領導擔任組長的鄉村振興領導小組，下設辦公室和14個專項小組，統籌推進全市鄉村振興戰略實施。全面落實市、縣、鄉、村四級書記抓鄉村振興責任制，把鄉村振興工作納入績效考評範圍，設立專項考評指標，推動鄉村振興戰略規劃有力實施。

　　建立健全政策體系機制。制定出臺了《關於實施鄉村振興戰略的決定》《“美麗崇左”鄉村建設重大活動規劃綱要（2013-2020年）》《崇左市鄉村風貌提升三年行動方案》《崇左市農村人居環境整治三年行動實施方案（2018-2020年）》等一系列配套文件，進一步完善鄉村振興戰略政策體系。

　　建立健全多元投入機制。通過政府投入幫扶一點、平臺公司融資落實一點、社會捐助籌集一點、群眾自籌解決一點、群眾投工投勞節約一點、土地增減掛鉤和旱改水項目建設獎補一點“六個一點”方式多渠道籌措資金，全市累計投入鄉村振興資金31.6億元，其中財政專項資金投入9.5億元，項目整合資金投入22.1億元。

　　建立健全競爭獎補機制。打破過去平均主義、吃大鍋飯的做法，創新實行“競爭創建、分檔獎補”，以事前競爭、事後獎補的方式推進宜居鄉村建設，兩年來全市財政累計劃撥4000多萬元專項資金用於開展鄉村建設競爭獎補活動，形成你追我趕建設美麗鄉村的良好局面。

　　5 聚焦黨建引領 努力匯集鄉村振興強大合力

　　堅持和加強黨對農村工作的全面領導，以農村基層黨建引領鄉村振興，著力發揮農村基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，形成“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”齊抓共管鄉村振興的強大合力。

　　以提升組織力為重點，大力推進農村基層黨組織標準化、規範化建設，深入實施“黨旗耀邊關”“千屯組織規範化建設”工程，創新“有一名好的黨支部書記、一個好的班子、一支好的黨員隊伍、一套好的管理辦法”四個好的“逐林模式”，開展基層黨建“十鄉百村千屯”示範創建活動，打造黨建引領鄉村建設示範鄉鎮9個、示範村86個、示範屯613個。

　　大力培育鄉村振興帶頭人，用好駐村幹部、村幹部、農村黨員、鄉土人才四支隊伍，實現全市所有838個行政村第一書記全覆蓋，選優配強村“兩委”班子成員，積極培育致富帶頭人、種植大戶、龍頭企業等新型經營主體，使他們成為鄉村振興的重要力量。堅持群眾主體，充分發揮村黨支部、村屯幹部、新鄉賢的作用，積極搭建黨群理事會、鄉賢理事會共建平臺，堅持做到群眾提、群眾議、群眾定、群眾辦，採取以獎代補、先建後補、多建多補的方式整合使用涉農項目資金，讓更多群眾自覺參與鄉村建設。

　　創新推廣“愛心超市”336個，村民通過參與鄉村環境整治、鄉風文明創建等活動獲得積分，憑積分在“愛心超市”換取相應生産生活用品，極大地激發了群眾參與鄉村振興的內生動力。

　　（本版文圖均由崇左市委宣傳部提供）