在三江縣鬥江鎮思歐村實施的土地開墾項目（三江縣自然資源和規劃局供圖）

　　廣西三江侗族自治縣地處桂、湘、黔三省（區）交界處，山多地少，俗稱“九山半水半分田”，耕地後備資源匱乏，潛力地塊分散，面對耕地佔補平衡工作形勢較為嚴峻，近年來，該縣自然資源和規劃部門通過實施土地開墾、城鄉增減掛鉤以及耕地提質改造（旱改水）項目，並專門外聘20名技術人員，撥付專項資金2697.1萬元，配備8輛管理車輛，全力支持項目的實施，為全縣耕地佔補平衡項目提供人力、財力、物力保障，有效破解耕地佔補平衡的瓶頸，在落實好“佔一補一，佔優補優”要求的基礎上，既改善農民生産生活條件，增加耕地面積，又為縣裏的脫貧攻堅提供資金保障，以新時代的擔當與作為踐行了為人民謀幸福的宗旨。

　　深挖潛力，積極探索耕地開墾方式

　　三江侗族自治縣地形多為山區，後備資源匱乏，可開墾和旱改水地塊非常少。在目前國家提倡生態優先、保護環境的背景下，三江縣自然資源和規劃局逐步減少成片未利用地、荒草地的開墾，重點在殘次林地、低效園地等資源上做文章，作為補充耕地的主要來源，目前，正在實施的殘次林地開墾項目有3個，預計可新增耕地378.26公頃；同時正考慮引入社會資本，借助民營企業、政府平臺公司資金、技術力量，從不同角度深挖耕地潛力。目前已經初步跟兩個公司對接，預計年內將實施開展新一批開墾項目。

　　迎難而上，積極推進增減掛鉤項目

　　三江侗族自治縣為國家深度貧困縣，財政收入少，來源單一。為充分釋放國家深度貧困縣土地政策紅利，2019年共實施16個城鄉增減掛鉤項目，規模約450公頃。今年通過指標跨省交易1160畝，獲得預支資金2.436億元，已批准區內交易1148畝，預計可獲得收益2.87億元。另外還出讓開墾指標1422畝，獲得交易收益2.6億元。到目前為止，以上兩項總收益已達5億多元，預計年底資金收益可達9億元，為決戰脫貧攻堅工作提供了有力的資金保障。

　　著眼長遠，超額完成提質改造任務

　　近年來，三江侗族自治縣充分利用影像圖、國土雲、航拍圖等技術手段和調研成果，查找旱改水潛力。截至2018年底，共完成3個耕地提質改造（旱改水）項目竣工確認，確認水田面積47.6322公頃，超額完成了自治區和國家下達的耕地提質改造任務，還結余指標6.2668公頃。2019年柳州市下達該縣耕地提質改造（旱改水）任務為26.149公頃，目前正實施旱改水項目2個，預計可新增水田39.4081公頃，在保證完成2019年任務的同時還結余13.3公頃左右。通過奔著問題去，對著問題改，認真整改落實，著力解決發展的難題、破解民生的痛點和堵點，推動開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進中心工作相互促進，以實際行動體現主題教育成效。（吳明江、譚付良、吳術艷）