柳南客專飛馳在賓陽古辣段。 （中國鐵路南寧局集團有限公司供圖）

　　航拍防城港紅沙核電站。（自治區能源局供圖）

　　繁忙的防城港集裝箱碼頭。 本報記者 黃興忠 通訊員 黃雪娟/攝

　　廣西交通投資集團沙井至吳圩高速公路，一名工人進行那燕大橋橋梁鋼筋籠焊接。 （廣西交通投資集團供圖）

　　促投資“組合拳” 穩增長“強心劑”　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神以及習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要講話精神，有效應對當前新冠肺炎疫情影響，加快構建現代化基礎設施體系，夯實經濟社會發展硬支撐，自治區黨委、政府決定全面加快實施基礎設施補短板“五網”建設大會戰。

　　實施“五網”建設大會戰，千方百計擴大有效投資推進重大項目建設，是加快構建現代化基礎設施體系、保持經濟平穩運行的“強心劑”“組合拳”。

　　當前新冠肺炎疫情對全區經濟社會發展帶來較大衝擊，穩增長困難壓力不容低估，必須舉全區之力迅速應對。自治區黨委、政府審時度勢，果斷決策，全面加快實施“五網”建設大會戰。這是堅決貫徹中央統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重大舉措，是做好“六穩”工作保持全區經濟平穩運行打出的“組合拳”，是穩增長穩信心穩預期的“及時雨”。尤其是當前形勢下，迅速啟動實施一批重大項目建設，加快形成有效投資量，將對穩定經濟增長恢復經濟秩序發揮至關重要作用。

　　自治區黨委、政府集中力量，全力實施“五網”重大基礎設施建設，將進一步加快補齊短板，積極擴大有效項目需求，直接拉動投資2.2萬億元以上，既刺激當前需求，又支撐長遠發展。從短期看，能有效應對當前疫情影響，有力帶動全社會投資增長，為當前穩投資和經濟恢復注入“強心劑”。從長遠看，將有力補齊我區基礎設施短板，加快構建高品質的基礎設施體系，增強西部陸海新通道建設等國家戰略實施的服務保障能力，促進産業高品質發展，為經濟社會高品質發展注入強大動力。

　　加速構建“五網” 夯實發展“硬支撐”

　　全力推進“五網”建設大會戰，加快構建通達通暢的交通網、穩定可靠的能源網、泛在先進的信息網、高效便捷的物流網、功能完善的地下管網，有利於全面提升基礎設施發展品質和效益，為經濟社會高品質發展提供堅實支撐。

　　2020-2022年，我區將重點圍繞交通、能源、信息、物流、地下管網五大工程，重點推進2817個項目建設，總投資2.2萬億元以上，三年計劃投資1萬億元以上，其中2020年完成2630億元，2021年完成3580億元，2022年完成3810億元。到2022年，初步形成各種運輸方式佈局合理、結構優化、便捷通暢、互聯互通的現代化綜合立體交通網；電源供給及智慧電網建設進一步加強，進一步構建清潔低碳、安全高效的現代能源網；中國-東盟信息港基礎設施平臺加快推進，打造高速、移動、安全、泛在、優質的新一代信息網；基本建成面向東盟、對接粵港澳大灣區、聯通西南和中南地區，運力充分、配置優化、效率領先、服務優質的物流網；初步形成管網結構完善、城市運行安全、管理水準先進、人居環境美好的地下管網。“五網”建設協同推進，基本建成有效支撐全區經濟社會高品質發展的現代化基礎設施體系。

　　構建通達通暢的交通網。主要實施鐵路、公路、水運、民航、城市軌道交通五類重點項目，共104個，總投資1.43萬億元，三年計劃投資4885億元，其中2020年計劃投資1160億元。到2022年，力爭實現“市市通高鐵”“縣縣通高速”。鐵路方面，力爭年內開工建設黃桶至百色鐵路、合浦至湛江高鐵、南寧經玉林至深圳高鐵（玉林至深圳段）等。公路方面，加快新修編高速公路網規劃項目前期工作。水運方面，推動欽州港東航道擴建工程、防城港30萬噸級進港航道工程等一批重大項目建設。民航方面，加快實施南寧吳圩國際機場改擴建工程。

　　構建穩定可靠的能源網。主要實施電源、輸配電網、油氣管網、充電設施等四類重點項目，共44個，總投資4070億元，三年計劃投資2700億元，其中2020年完成投資710億元。電源方面，加快建設神華國華廣投北海電廠、大藤峽水利樞紐等。輸配電方面，加快推進烏東德電站送電廣東廣西特高壓直流輸電工程（廣西段），提升城市、農村電網網架水準。油氣管道方面，加快推進廣西“縣縣通”天然氣工程，2020年新開工廣西LNG外輸管道增壓工程。充電設施方面，完善新能源汽車充電基礎設施，全區新能源汽車推廣應用進入全國先進行列。

　　構建泛在先進的信息網。主要實施5G、互聯網、物聯網、其他新型數字設施等六類重點項目，共304個，總投資1130億元，三年計劃投資920億元，其中2020年完成投資300億元。智慧廣電建設方面，實施廣播電視網絡覆蓋和基礎數據網絡升級工程。新一代互聯網建設方面，全面完成數據中心、業務分發、網絡、應用以及用戶終端IPv6改造，全面建成物聯網。新型數字設施建設方面，重點推進中國-東盟信息港基礎設施平臺項目建設，爭取南寧國家級互聯網骨幹直聯點、新型互聯網交換中心等項目獲批建設，加快推進中國-東盟信息港鯤鵬生態創新中心、（華為）人工智能創新中心建設。政務信息化能力提升方面，重點推進壯美廣西·政務雲建設。

　　構建高效便捷的物流網。主要實施物流園區、物流站場、多式聯運、口岸及保稅物流、大宗商品物流、農産品及冷鏈物流等十類重點項目，共324個，總投資2265億元，三年計劃投資1060億元，其中2020年完成投資295億元。物流園區方面，推進中新南寧國際物流園等70個物流園區建設。物流場站方面，建成欽州鐵路集裝箱中心站二期工程等13個重要物流場站。多式聯運方面，加快南寧國際鐵路港等20個多式聯運項目建設。農産品及冷鏈物流方面，推進廣西北部灣國際生鮮冷鏈園區等81個農産品及冷鏈物流項目建設。

　　構建功能完善的地下管網。主要實施污水管網、雨水管網、供水管網、地下綜合管廊、燃氣管網、工業園區地下管網六類重點項目，共2041個，總投資650億元，三年計劃投資445億元，其中2020年投資145億元。三年建設改造地下管網10200公里以上，其中2020年建設3500公里以上。

　　超常規舉措 創新性政策

　　挂圖作戰，統籌推進。自治區已成立“五網”建設三年大會戰領導小組，統籌推進“五網”建設大會戰。各大會戰建設組組長單位在“五網”建設大會戰領導小組領導下，切實履行職責，充分發揮牽頭抓總作用，制定時間表、路線圖，實行挂圖作戰；各地各有關部門密切配合，形成合力推進項目實施。自治區對各級各部門工作情況進行督促問效。各市縣政府成立相應工作機構，加強統籌協調，加快制定本地區“五網”項目建設具體實施方案，推動項目儘快建成發揮效益。

　　強化政策支持。近期自治區出臺了《關於統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的意見》《關於支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行的若干措施》，專門制定了加快全區重大項目建設的若干措施和加快推進“五網”項目建設的若干政策。投融資方面，優先將符合條件的“五網”項目列入年度投資計劃，優先安排政府性資金支持。用地方面，在各級國土空間規劃中統籌安排“五網”建設項目合理用地空間，優先保障及調劑土地利用指標。用林方面，優先安排徵佔用林地定額指標，自治區財政專項轉移支付返還部分森林植被恢復費。節能環保方面，能耗、主要污染物總量控制指標優先保障“五網”項目。嚴格項目規費收取方面，按下限收取項目建設所涉及的行政事業性收費。這些政策措施的含金量很高、創新性很大，將有力促進“五網”項目早開工、快建設、早見效。

　　加大資金投入。自治區財政廳已經制定了《“五網”建設三年大會戰補助資金籌措方案》，統籌相關部門將現有中央、自治區專項資金用於支持“五網”大會戰建設。各級財政將加大對“五網”建設大會戰的資金支持力度，加快下達財政資金。緊抓中央擴大政府專項債券發行規模、優化中央預算內投資結構的重大機遇，做好項目謀劃儲備，加大力度爭取中央資金和政府專項債券支持。鼓勵市場化方式和社會融資，積極引導社會資本參與。加強與金融機構合作，充分利用低成本、中長期專項貸款，多元化籌措資金支持項目建設。

　　加快前期工作。建立“五網”建設大會戰項目庫，實行動態管理。加快項目前期事項辦理，建立審批（核準）綠色通道，探索試行備案“承諾制”和容缺辦理，協調落實用地、用林等指標，加大徵地拆遷工作力度，3月份再開工建設一批項目，2020年計劃實施重點項目在上半年全部開工，推動“五網”項目早開工早投産早見效。

　　1 交通網 構建通達通暢的交通網

　　重點加快建設對外高標準客運通道和西部陸海新通道幹線鐵路，著力解決疏港鐵路“最後一公里”問題，開工建設線路1000公里以上，到2022年全區鐵路運營里程達到5400公里，其中高鐵里程突破1900公里。完善公路網建設，結合廣西新一輪高速公路網規劃，重點建設西部陸海新通道和連接粵港澳大灣區高速公路通道重點項目，到2022年全區高速公路通車里程超過8000公里。加快水運港航基礎設施建設，大力推進北部灣港口深水航道和專業化深水泊位建設，推動內河航道擴能建設，完善高等級過船設施，到2022年全區港口總吞吐量達到4.5億噸、集裝箱吞吐量超過700萬標箱。加快航空建設，實施南寧吳圩國際機場改擴建工程，建成玉林福綿支線機場，提升南寧、桂林、柳州、北海機場綜合服務能力，到2022年全區旅客吞吐能力達到4000萬人次以上。繼續推進城市軌道交通及市郊鐵路建設，到2022年區內城市軌道交通里程達到135公里。

　　2 能源網 構建穩定可靠的能源網

　　著力提升電源供給保障能力，加快建設神華國華廣投北海電廠、大藤峽水利樞紐等項目，新開工南寧抽水蓄能電站、八渡水電站，擴建龍灘8號9號機組等項目，新開工及續建一批陸上風電、海上風電、光伏發電及生物質發電項目。加快建設一流智慧電網，大力推進烏東德電站送電廣東廣西特高壓直流輸電工程（廣西段）、廣西220千伏及以上主電網新建續建工程、廣西農村電網升級改造等項目建設。持續推進廣西“縣縣通”天然氣工程，新建廣西LNG外輸管道增壓工程、新疆煤制氣外輸管道廣西支幹線工程（廣西段）、廣西LNG項目輸氣管道工程桂林支線等項目。完善新能源汽車充電基礎設施建設，力爭全區新能源汽車推廣應用進入全國先進行列。

　　3 信息網 構建泛在先進的信息網

　　推進城鄉深度覆蓋4G網絡，加快5G網絡建設，到2022年力爭實現4G網絡覆蓋95%以上自然村，實現5G網絡設區市深度覆蓋、縣城和鄉鎮重點區域全面覆蓋，全區5G用戶數不少於1200萬戶。加快智慧廣電建設，實施廣播電視網絡覆蓋和基礎數據網絡升級工程，到2022年農村“廣電雲”用戶達到950萬戶，形成智慧廣電網絡萬兆進村入戶的全光纖覆蓋新格局，實現4K廣電雲智慧機頂盒/智慧網關在城鄉廣電網普及。建設新一代互聯網基礎設施，全面完成數據中心、業務分發、網絡、應用以及用戶終端IPv6改造，實現IPv6支持5G、工業互聯網、車聯網等領域融合創新發展，全面建成物聯網，提升工業互聯網網絡支撐能力。加快中國-東盟信息港基礎設施平臺項目建設，建成中國電信東盟國際信息園、中國移動廣西數據中心等，爭取南寧國家級互聯網骨幹直聯點、新型互聯網交換中心等項目獲批。到2022年，基本實現一雲承載、一網通達、一池共享、一事通辦、一體安全的“五個一”政務數據治理新模式，大數據融合創新應用取得顯著成效，大數據應用産品和服務更加豐富。建成60個以上自治區級大數據重點支撐平臺，全區數據中心承載能力達到50萬架標準機架。

　　4 物流網 構建高效便捷的物流網

　　加快建設物流園區，推進中新南寧國際物流園、廣西萬生隆國際商貿物流中心等70個物流園區建設。推進建設物流場站，建成欽州鐵路集裝箱中心站二期工程、南寧吳圩國際機場貨站二期等13個重要物流場站。積極發展多式聯運，加快南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等20個多式聯運項目建設。大力完善口岸物流設施，加快南寧國際鐵路港海關監管作業場所、防城港保稅物流産業園等32個口岸物流、保稅物流項目建設。努力打造特色優勢大宗商品供應鏈，推進廣西（國際）木材倉儲物流交易中心、廣西東融石材碳酸鈣展覽中心等37個大宗商品物流項目建設。培育現代農業産業鏈和農産品供應鏈，推進廣西北部灣國際生鮮冷鏈園區、廣西新柳邕農産品批發市場等81個農産品及冷鏈物流項目建設。優化郵政快遞、電商物流網絡節點佈局，推進建設韻達快遞廣西總部基地、東南智慧電商産業園（蘇寧）等23個郵政快遞、電商物流項目。完善城鄉物流配送網絡，推進建設華潤示範區物流倉儲平臺等24個城鄉物流配送項目。努力發展製造業物流，重點推進建設玉柴工業物流供應鏈、深科技智慧製造産業園HUB倉等13個製造業物流項目。強力推進物流信息平臺建設，儘快建成廣西公共物流信息平臺、西部陸海新通道北部灣國際集採中心等11個物流信息平臺項目。

　　5 地下管網 構建功能完善的地下管網

　　全面推進污水管網建設，完善污水處理廠配套管網建設，逐步消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，3年內力爭新建、改造污水管網約3500公里，污水收集效能明顯提升。全面推進雨水管網建設，加快易澇點整治，到2020年力爭全區城市建成區現有易澇點全部消除，3年內力爭新建、改造雨水管網約1600公里，城市防澇水準進一步提升。推進城鎮供水管網建設，大力實施舊管網改造和新管網建設，全面改善城鎮供水服務，有序開展“一戶一表”改造工作，3年內力爭新建、改造供水管網約2500公里，進一步提高供水普及率，降低管網漏損率。因地制宜推進地下綜合管廊建設，重點推進南寧、柳州、貴港、百色、來賓等設區市地下綜合管廊建設，到2022年全區建成一批地下綜合管廊項目，南寧、柳州市部分城市片區地下綜合管廊初步成網。加快推進市縣燃氣管網建設改造，擴大燃氣管網覆蓋範圍，優先保障居民生活用氣，穩步推進工商企業等非居民用戶用氣，3年內力爭新建、改造燃氣管網約2600公里，燃氣管網覆蓋範圍進一步擴大。同步推進工業園區地下管網建設，3年內力爭新建、改造各類地下管網約400公里，工業園區産業高品質發展硬支撐進一步夯實。