雷小華

　　3月13日，自治區黨委書記鹿心社應約同越南工貿部部長陳俊英通電話，就共同抗擊疫情、促進經貿合作深入交換意見。此舉再次説明中越合作的特殊性與重要性。

　　病毒沒有國界，新冠病毒是人類共同的天敵，需要各國同舟共濟，團結抗疫。截至3月30日，越南新冠肺炎確診患者為188人，其中成功治愈25人，無報告死亡病例。

　　此次越南工貿部長的來電，主題就是在疫情形勢下加強雙方經貿合作。受疫情影響，越南2020年第一季度的經濟增速僅為3.82%，包括GDP增速在內的多項指標均創下2011年以來的最低水準。其中，農業、餐飲酒店、倉儲物流更是出現負增長，增速為-1.17%、-11.04%、-0.9%，貨物出口同比增長僅為0.5%，進口下降1.9%，其中從中國進口下降11.9%。2月，越南採購經理人指數（PMI）出現近4年來首次下降，下降49分。特別是疫情下越南大批的紡織服裝和電子信息等企業由於中國製造供應鏈的中斷而導致減産或關閉。此外，越南也希望與廣西方面合作解決口岸擁堵問題，提升貨物通關效率，擴大農産品對中國的出口。

　　中越經濟聯繫緊密，合作抗疫，“危”中有“機”。就當前形勢而言，中越雙方要把握好以下機遇。

　　一是要加快中越跨境産業鏈合作，建立産業安全緩衝帶。中國作為世界第二大經濟體，在全球産業鏈、供應鏈中佔據重要地位。柬埔寨、越南等國紡織品與服裝行業分別有60%、40%的原材料和中間産品依賴中國供應。疫情之下産業鏈安全開始引起各國重視。儘管當前的疫情形勢對經濟全球化造成了巨大的影響，但未來區域經濟一體化會加速發展，尤其是亞洲經濟一體化的前景可期。與越南接壤的廣西、雲南可分別發揮兩國三地的交通物流和人力資源優勢，以及自貿試驗區的制度優勢，針對貿易量較大的紡織服裝、電子産品、農産品等産業，推動中越跨境經濟合作區建設，合作構建2-3條跨境産業鏈。廣西也應打造成為既連通粵港澳大灣區又直通東盟的産業中轉樞紐和産業安全避風港，維護中越産業鏈供應鏈的穩定與安全。

　　二是探索推廣通關合作經驗，提升便利化水準。中越口岸通關貨車擁堵現象不時出現，説明中越兩國貿易量的增長已經超出口岸承載能力，解決之道唯有加快貨運專用通道的建設以及加快通關模式和流程的再優化。疫情期間，為解決口岸貨物擁堵現象，中越根據雙方口岸條件探索重車往返、貨車整進整出模式，可減輕一方由於場地有限而導致的口岸擁堵，疫情後可總結經驗探索推廣。當然長遠來看，仍需探索“兩國一站”式通關模式。

　　三是加強中醫交流合作，構建醫療衛生合作體系。此次抗疫，中醫發揮了重要作用。同時，中越中醫交流合作有著良好的傳統基礎，越南所謂“古傳醫學”和“北藥”就是中國“中醫”和“中藥”在越南的翻版，其草藥名字至今仍然全部沿用中文名字。中草藥材是越南與中國進行貿易的重要産品。2019年，中國對越南出口中藥材5.19億元，同比增長180%，其中廣西佔比為71%。此外，廣西從越南進口中藥材0.04億元，同比增長272.7%；出口中成藥0.55億元，同比增長23.95%。中醫在越南也有著廣泛的群眾基礎，每年都有不少越南患者慕名來到廣西中醫特色醫院求醫。為此，中越邊境省區可把中醫作為醫療交流合作重點，充分發揮防城港國際醫學開放試驗區的政策優勢，建設一座以中醫為主要特色的大型中越友好國際醫院，以惠及中越兩國邊民，推動建設中越衛生安全共同體。

　　四是加強科技合作，賦予合作新動能。創新科技是抗擊疫情的重要力量，非接觸體溫檢測、人工智能醫學輔助診斷、無人機技術、雲計算技術、智慧外呼平臺等技術為全球抗疫提供了“硬核力量”。科技也是提振經濟加快轉型發展的重要手段，疫情後，數字經濟、人工智能、生物醫藥等領域將會成為未來合作重點。新時代呼喚新科技，作為中越合作前沿的廣西、雲南兩省區更需要重視科技創新，加快融入粵港澳大灣區科技創新的大潮，提升自強自立能力，以此推動中越科技合作，賦予合作新動能。

　　（作者為廣西壯族自治區“八桂青年學者”，廣西社會科學院東南亞研究所副所長）