原標題:經過4年多的精準扶貧、精準脫貧,截至2019年底,累計完成貧困村出列124個、貧困人口脫貧38236戶169991人,綜合貧困發生率已由2015年底的7.38%降至0.34%——
桂平:順利實現整縣脫貧摘帽
今年5月,對於桂平來説是歡欣鼓舞的日子。經過4年多的精準扶貧、精準脫貧,截至2019年底,已累計完成貧困村出列124個、貧困人口脫貧38236戶169991人,綜合貧困發生率已由2015年底的7.38%降至0.34%。
5月11日,桂平市正式獲自治區批准脫貧摘帽,並連續四年(2016-2019年)獲得自治區扶貧開發工作成效考核“綜合評價好”等次。
桂平市是自治區扶貧開發工作重點縣,是自治區、貴港市脫貧攻堅的主戰場。“十三五”期間,有貧困村151個,其中深度貧困村11個,貧困村數量位居全區第一位;有貧困人口40088戶176096人,貧困人口數量位居全區第二位。
2015年底黨中央發出打贏脫貧攻堅戰衝鋒號以來,桂平市認真貫徹黨中央、自治區的決策部署,大力弘揚“人一之我十之,人十之我百之”的桂平扶貧精神,把脫貧攻堅擺在經濟社會發展突出位置,全面落實精準扶貧、精準脫貧工作舉措,著力在“發展類、保障類、安居類、基礎設施類”四大方面扶貧路徑下功夫,緊盯吃穿“兩不愁”,全力打好義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全“四大戰役”,切實解決“三保障”突出問題。截至2019年底,教育、醫療、住房、飲水、路、電、網、社會保障、基本公共服務設施等為重點的農村各方面公共服務水準大大提升、基礎設施短板基本補齊,農民産業、就業收入穩步增長,村級集體經濟不斷壯大,社會力量踴躍參與扶貧大格局逐步完善,綜合實力顯著增強。
4年來,桂平市全面加強組織領導,以脫貧攻堅統攬全市經濟社會發展大局。壓實主體責任,把黨建促脫貧攻堅納入全市“書記履職現場評”工作機制,黨政主要領導做到把三分之二以上精力用於抓脫貧攻堅,持續鞏固市、鄉、村三級書記抓扶貧的工作格局。安排各級幹部1.9萬名作為幫扶聯繫人與4萬餘戶貧困戶結對幫扶,實現貧困戶幫扶全覆蓋;選派貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員1059人,實現貧困村黨組織第一書記全覆蓋、村村有駐村工作隊員。
強化頂層設計,制定《關於實施“五年攻堅戰、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》《“十三五”脫貧攻堅規劃》《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案(2018-2020年)》及各年度精準扶貧實施方案,創新出臺《寬容失誤失敗助力決戰決勝脫貧攻堅五條規定》《打贏脫貧摘帽攻堅戰役十條硬措施》《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等脫貧攻堅主要規劃措施,完善了教育醫療住房和飲水安全“3+1保障”、扶貧資金整合管理、産業發展、村集體經濟發展等系列配套工作文件,確保脫貧攻堅工作有章可循、有規可依並落地見效。
加強資金統籌,確保資金項目使用和管理規範。堅持“多個渠道引水、一個籠頭出水”,持續加大扶貧資金投入和規範管理。2016-2019年,共統籌整合各級各類資金50多億元用於脫貧攻堅工作;率先建成廣西首個入庫項目13813個、投資額61.4億元的縣級扶貧項目庫,扶貧資金全部用於扶貧項目庫在庫項目,確保資金使用管理規範、安排及時、安全有效;抓好金融扶貧工作,高度重視做好小額扶貧信貸資金管理及風險防範,2016-2019年,扶貧小額信貸累計發放13942戶7億元,均為貧困戶委託經營或貧困戶自貸自用,為推進扶貧産業發展,提高貧困戶自我發展能力促進增收提供了巨大助力。
全力打好“四大戰役”,解決“兩不愁三保障”問題。結合戶、村、縣脫貧摘帽工作要求,緊抓關鍵、突出重點,2016-2019年共籌集和投入資金17.59億元全力補齊義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”及飲水安全保障各項短板,努力破解核心指標難題,切實解決“兩不愁三保障”突出問題。
各項具體工作強力推進,全面完成易地扶貧搬遷安置任務;突出項目帶動、健全聯結機制,強化扶貧産業“造血”功能;組織轉移就業,促進穩定就業持續增收;堅持因地制宜,持續發展壯大村級集體經濟;加強基礎建設,著力提升鞏固農村基礎設施;統籌社會保障,抓細民生兜底;提升扶貧大格局,社會力量廣泛參與助力脫貧攻堅;強化脫貧攻堅輿論宣傳,抓好先進典型培育工作;強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,為脫貧攻堅提供紀律保障。
著力提升精準度,紮實開展貧困人口動態調整,嚴防錯退、漏評現象的發生,狠抓“三率一度”達標。緊扣國家“兩不愁三保障”和脫貧摘帽標準,嚴格執行貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽退出和驗收程式,確保了脫貧成效紮實並經得起考驗。
今年4月,桂平市迎來2019年度貧困縣退出自治區第三方專項評估檢查並順利通過,該市整縣脫貧摘帽各項指標均已達標,綜合貧困發生率為0.34%、脫貧人口錯退率為0%、貧困人口漏評率為0%、群眾認可度達95%以上,脫貧攻堅成效符合貧困退出要求。目前該市還有27個貧困村未摘帽、1852戶6105人未脫貧。(文 劉操)
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