這是一個高瞻遠矚的行動:
2019年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈以來,作為內地距離粵港澳地區最近、交流合作最密切的省份之一,廣西積極發揮自身優勢,主動對接、深度融入大灣區,著力打造大灣區産業轉移最佳承接地,桂粵兩地在經濟上的合作愈發緊密。
這是一組令人鼓舞的數據:
2018年至2020年4月,廣西共引進粵港澳大灣區企業投資的到位資金達7678.5億元,佔全區總量的40.3%,大灣區作為我區投資主要來源地的地位越來越凸顯。
高位推動 東融開創新局面
深度融入大灣區,必須做好頂層設計。
2018年4月,自治區黨委提出構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局,其中又以東融、南向為重點。粵港澳大灣區上升為國家戰略後,我區陸續出臺了全面對接粵港澳大灣區加快珠江-西江經濟帶發展的意見和《廣西全面對接粵港澳大灣區建設總體規劃(2018-2035年)》等“1+10+1”系列文件,從政策方面為全面對接大灣區工作提供保障。
圍繞共享現代製造業、港航物流、新經濟、大健康和文化旅遊、金融五大重點發展産業合作商機,廣西主動作為,頻頻舉辦面向大灣區的大型招商活動。據不完全統計,僅2019年,全區引進大灣區到位資金3250億元。
據自治區發展改革委權威人士介紹,自治區黨委、政府高度重視全面對接大灣區發展,高位推動“東融”工作,成效顯著:
合作體制機制更加有效。在泛珠三角區域合作、珠江-西江經濟帶聯席會議等高層機製作用基礎上,廣西各地各部門與大灣區各地合作更加緊密,成果更加豐碩。
聯通大灣區交通更加便利。目前,廣西聯通大灣區高鐵實現公交化;高速公路四通八達;西江流域廣西航道等級不斷提升,截至2019年底,高等級航道里程達1532公里,2000噸級船舶可以從南寧直航粵港澳;航空加密聯動。
産業聯動發展更加協調。廣西正成為大灣區産業轉移新熱土,主動接受大灣區輻射,對接大灣區市場,承接大灣區産業,推動與大灣區産業融合、互補、聯動式發展,華為、惠科電子、恒大文旅、深科技等一大批大灣區企業落地我區。
生態環境保護更加緊密。廣西與大灣區生態環境保護聯防聯控機制加快建立健全,生態建設和環境保護重點項目加快推進,廣西正在加快成為大灣區綠色腹地和“後花園”。抓住九洲江被列為全國跨地區生態補償試點的契機,我區與廣東省簽署《九洲江流域上下游橫向生態補償協議》,共同設立九洲江流域上下游橫向生態補償資金。2019年九洲江跨省界山角段面平均水質達三類,成為全國跨省區小流域環境治理典範。
平臺共建共享作用更加凸顯。粵桂合作特別試驗區、廣西東融先行示範區、深圳巴馬大健康特別試驗區等重點合作平臺加快建設,科技、教育、文化、衛生、扶貧、旅遊等公共服務領域合作進一步加強。截至2019年末,粵桂合作特別試驗區(廣西片區)註冊企業累計321家,其中來自大灣區企業147家;梧州循環經濟産業園引進大灣區企業累計達72家;欽州華為數字小鎮依託華為公司帶動50多家鏈上企業進駐。
精準招商,灣企入桂獲雙贏
6月上旬,梧州市藤縣中和陶瓷産業園裏,生産車間一片繁忙。藤縣陶瓷在發展初期以中低端産品為主,缺乏龍頭帶動。為此,該縣先後引進歐神諾、蒙娜麗莎、海鷗住工、簡一大理石瓷磚等一批大灣區陶瓷龍頭企業,使陶瓷産業的産品品質大幅度提高。今年1-5月,中和陶瓷産業園區累計實現工業總産值19.72億元,同比增長105%;完成固定資産投資3.87億元,同比增長84%;實現稅收9129.9萬元,同比增長59.6%。
6月8日,廣西姑婆山産業區順峰億航智慧小鎮飛行基地,工作人員正忙著對“億航216”載人級自動駕駛飛行器進行調試,準備輔助搶險救援。廣西祥雲億航智慧科技公司總裁黃雯婷介紹,該項目2019年落戶賀州,總投資93億元,一期無人機分裝車間及智慧城市指揮調度平臺已建成,二期將建設年産1萬架無人機生産線,預計每季度産能為2000架。
今年以來,我區以全面對接大灣區建設為契機,開展“灣企入桂”招商工作:明確工作任務目標,分類施策;按照大招商、招大商和特色優勢産業招商的工作部署,指導各地對重點産業發展做全産業鏈分析,畫出“産業樹全景圖”聚集大灣區産業轉移目錄,以重點企業建鏈、補鏈、強鏈為目標,瞄準産業發展補短板,提出9大産業集群、全面承接大灣區8大産業及深度融入大灣區6大産業;圍繞“五網”建設和新基建,聚焦醫療、教育等公共服務短板,首批推出“灣企入桂”重點項目140個、總投資約6100億元;在加快傳統優勢産業動能轉換的同時,在電子信息、生物醫藥等新興産業上也做好培育壯大文章。
5月22日,廣西東融先行示範區建設發展若干政策新聞發佈會暨“灣企入桂”賀州項目推介簽約會在深圳舉行,主辦方向大灣區推介展示我區的政策和優勢。
為全面深化與大灣區的對接合作,我區全力落實與廣東省産業轉移結對合作框架協議,推進産業規劃銜接,推動三諾電子、正威集團等加快佈局,共同拓展東盟市場;推動交通互聯互通,南深高速鐵路列入《粵港澳大灣區(城際)鐵路規劃》並上報國家……截至5月15日,全區共簽訂“灣企入桂”項目309個,總投資3361.82億元;開工項目145個,總投資591.48億元。
優化服務,快馬加鞭共發展
6月10日,廣西歐神諾陶瓷有限公司的倉庫門前車來車往。“目前我們的三條生産線火力全開,訂單已經排到7月,今年産值預計超過10億元。”該公司副總經理殷曉春介紹,當地實施“六穩”“六保”系列措施讓該企業的發展如虎添翼。
如何讓大灣區企業進得來、留得住、發展好?我區的做法是:加快推進基礎設施建設,全力以赴優化營商環境。
我區堅持交通對接為“東融”先導,加快構建對接大灣區的立體交通網絡。2020年,我區在鐵路方面,重點推進6個項目,年度計劃投資約30億元;公路方面,重點推進12個項目,年度計劃投資約53億元;水運方面,重點推進6個項目,年度計劃投資約11億元;航空方面,重點推進4個項目,年度計劃投資約14億元。
自治區投資促進局積極開展在線走訪企業活動,成立在線服務專班,對投資10億元以上的外來投資企業實行“一對一”服務,著力解決企業辦證、融資、用工、物流等面臨的實際問題,推動簽約落戶項目儘快開工投産;組織召開重點招商引資項目協調推進視頻會議,通過雲端連線、視頻洽談,集中解決了香港眾誠等企業需要協調解決的項目立項、支持政策、用地保障等問題,為重點招商引資項目建設按下“快進鍵”。
自治區發展改革委牽頭制訂出臺穩投資“10條”、加快重大項目建設“9條”、服務業增長“10條”、投資項目審批容缺後補“10條”等系列政策措施,有序推進在建項目復工復産,促進投資穩增長;建立區市經濟運行調度機制,一季度實行日調度、4月份開始實行周調度,全力推動復工復産達産;選派幹部組成督導組進駐各市,每天召開重大項目建設協調調度會,實施“一項目一策”解決建設過程中突出困難和問題;組織5個調研組深入14個設區市開展政策落實調研評估,對部分落實不夠力的加強指導,推動政策措施落地兌現。
自治區工信廳圍繞工業“灣企入桂”下功夫,形成調研報告上報自治區黨委政府,為我區精準承接大灣區産業轉移明確了方向、路徑和舉措;大力推動結對招商,精準對接大灣區重點地區和企業;加快園區基礎設施建設,打造産業承接平臺。(廣西日報記者 簡文湘 康安)
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