原標題：創新“互聯網+”政府採購模式 打造高效惠企營商環境

　　上線半年，逾1300家供應商入駐市本級“政採雲”

　　政府採購有了“電子賣場”，“不見面”交易讓採購更高效；供應商投標“無關卡”，實現投標一步到位……一個個創新做法、一項項務實舉措，是南寧市加速優化政府採購營商環境、助推中小企業加快發展邁出的鏗鏘步伐。

　　近年來，南寧市財政局緊緊圍繞中央、自治區以及南寧市關於優化營商環境的決策部署，進一步深化“放管服”改革，不斷創新政府採購管理模式，優化採購流程，降低制度交易成本，提高政府採購透明度，強化監督管理，努力打造高效、惠企、公正、法治的營商環境，激發市場主體活力和創造力，促進首府經濟社會平穩健康發展。

　　啟用市本級“政採雲”平臺

　　截至11月底電子賣場交易額超8000萬元

　　今年6月底，南寧市本級政府採購雲平臺正式上線運行，實現了信息互通、供應商和商品共享、代理機構共用等多種功能。這是南寧市加快實施“互聯網+政府採購”工作，推廣應用全區統一的電子化採購平臺，提高政府採購效率、降低採購成本、提升採購品質、優化營商環境的一項務實之舉。

　　“借助‘政採雲’平臺電子賣場系統的網上超市、在線詢價、反向競價等模組，推行便捷採購方式；供應商免費入駐‘政採雲’平臺，在線免費提供採購文件，讓政府採購改革的紅利惠及企業；積極推行‘不見面’交易，讓數據多跑路，讓採購人、供應商等不用跑，‘雲’時代的政府採購活動更加便捷高效。”市財政局負責人表示，截至今年11月底，市本級“政採雲”平臺正式入駐供應商1345家，已為市本級392個採購單位開通“政採雲”平臺賬號，其中236個單位已在平臺上進行交易；電子賣場系統訂單1204個、交易額8265.46萬元，項目採購系統訂單239個、交易額25404.24萬元。

　　南寧市還取消政府採購項目在市公共資源交易平臺網上報名環節，項目開標前供應商無需進行信息登記和網上報名，供應商投標“無關卡”，實現投標一步到位；採購單位與中標、成交供應商政府採購合同簽訂時間進一步壓縮，由此前中標、成交通知書發出之日起30日內壓縮為25日內，進一步提高了政府採購時效。

　　清退保證金降低交易成本

　　讓企業“輕裝上陣”激發更多市場活力

　　營商環境也是生産力，唯有減了負擔、“輕裝上陣”，市場主體才能激發更多活力。

　　為此，南寧市停止收取各類保證金，減少供應商資金佔用，（下轉2版）　　（上接1版）南寧市本級政府採購貨物類、服務類項目和適用《中華人民共和國政府採購法》及其實施條例的政府採購工程以及與工程建設相關的貨物、服務類項目一律停止收取投標保證金、履約保證金和品質保證金。在此基礎上組織開展歷年沉澱保證金集中清退工作。截至2020年11月底，累計集中清退政府採購各類保證金2.13億元，進一步降低交易成本。

　　積極落實中小微企業扶持政策。各部門在編制年度部門預算時，預留本部門年度政府採購項目預算總額的30%以上資金，專門面向中小企業採購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低於60%。採購人和採購代理機構在組織採購活動時，在採購文件中註明項目專門面向中小企業或小微企業採購。對參加政府採購活動並依法提供《中小企業聲明函》的小微企業，對其産品價格給予10%的最高扣除比例，用扣除後的價格參與評審，以提高小微企業中標機率，支持小微企業發展等。

　　誠信監管促公平競爭

　　實行政府採購不良行為記錄名單管理

　　為打造公正的採購環境，南寧市要求採購人按規定的公開時間和指定的公開渠道發佈採購意向信息，鼓勵各縣、區（開發區）根據自身情況逐步開展採購意向公開工作，充分保障各類市場主體平等參與政府採購活動，提升採購績效，防範抵制腐敗。

　　南寧市整理彙編《促進政府採購公平競爭政策》，提高政府採購文件編制的規範性、合理性，避免在政府採購領域中出現各種妨礙公平競爭的做法；要求相關部門對採購領域妨礙公平競爭的規定和做法進行清理和糾正，依法保障市場主體平等參與權。

　　公平競爭的營商環境離不開強有力的監管。南寧建立了供應商履約情況評價管理機制，出臺《南寧市政府採購供應商履約評價管理辦法》，促使供應商誠信履約，維護採購人合法權益。同時，加強評價結果運用，在政府採購項目評審中，依據供應商履約誠信記錄分情況給予一定的加、減分或報價價格扣除、加成，加強對供應商失信行為約束，鼓勵誠信履約，營造誠實守信的政府採購市場氛圍。

　　出臺《南寧市本級政府採購不良行為記錄名單管理辦法》，進一步加強對政府採購領域信用管理；組織開展2020年優化營商環境政府採購專項檢查工作，敦促各採購單位按照要求壓縮合同簽訂時間、降低市場交易成本、支持小微企業參與政府採購、規範合同管理等，全面提升採購工作效率和品質。

　　本報記者韋靜

　　通訊員覃美芳郭璇龔婷婷