原標題:梧州發展村集體經濟推動鄉村振興 資源活起來 産業強起來 數據鏈起來
本報記者 梁乾勝 通訊員 廖子鋒
走進岑溪市南渡鎮金秋砂糖橘基地,一棵棵橘樹綠意盎然,果農們正在忙著施肥、檢查灌溉果樹的滴管。“我們流轉了6個村1300多畝土地發展砂糖橘産業,每個村集體經濟收入年均增加5萬多元。”該基地負責人李宏軍説。
這是梧州市發展村級集體經濟助力鄉村振興的一個生動例子。今年以來,該市充分利用與廣東毗鄰以及在農村産權改革上積累的優勢,以構建産業群、延伸産業鏈為主線,不斷強鏈、補鏈,推進傳統特色産業集群發展,煥發鄉村振興新活力。今年一季度,梧州市村級集體經濟實現收入2381.7萬元,同比增長8.8%,夯實了鄉村振興的産業發展基礎。
A 盤活資源,促進集約化經營
“通過加快推進農村集體土地有序流轉,為農業實現規模化、産業化發展提供用地保障。”梧州市委組織部副部長黃傑梅介紹,該市今年深入推進7個鄉鎮土地流轉規模經營示範點,帶動全市流轉3萬畝土地用於産業發展,受益村達210多個,吸引40多家企業進駐發展現代農業。同時,該市穩步推進土地調查摸底,根據土地肥力、位置、是否連片等情況制定土地“身份證”,與群眾簽訂流轉意向書,方便企業掌握農村發展用地情況,確保項目落戶即有地可供,招攬意向落地企業150多家,推動年均新增流轉土地達6萬畝以上。
為了激活資源,促進土地集約化,梧州市目前正以全國首批29個農村産改試點縣(市、區)之一的長洲區為樣本,紮實推進以資源變資産、資金變股金、農民變股東為主要內容的“三變”改革,共核實全市農村集體資産總額58.15億元,有效盤活農村資源資産,引導村級集體採取抱團、異地合作等創新發展模式,盤活存量資産和“沉睡”資源。目前,梧州市建立集體資産管理公司124家,規範村集體資産運營,進一步激發鄉村資源潛力。
B 做強産業,加快産業集群發展
近日,蒙山縣新圩鎮村級集體經濟桑蠶産業示範園區內,今年第一批6張蠶開始採繭。該示範園區通過“合作社+公司+農戶+職業經理人”的發展模式,以新圩鎮四聯村股份經濟合作聯合社作為牽頭單位,聯合該鎮各村集體、龍頭企業、農戶進行投資發展,激發村民幹事創業積極性、主動性。
“蒙山絲藝小鎮是廣西絲綢特色小鎮,這是該縣發展壯大特色産業給桑農、村集體經濟帶來的最直觀變化。相比過去簡單賣蠶繭獲得收益,已不可同日而語。”梧州市集體經濟辦主任李祖良説,以前農村産業小而散、市場風險抵禦力不強,通過産業園建設,不僅可以壯大村集體經濟,還可以為農業産業“補鏈”“強鏈”。
為了讓特色産業“強起來”,該市結合自身資源優勢,把發展集體經濟貫穿到“東融”戰略中,推動縣(市、區)與灣企合作對接,引進一批優質企業、壯大一批特色産業、打造一批示範標杆。同時,制定了關於開展集體經濟産業示範園、村民合作社示範社創建活動方案等配套文件,建立一批地域特色鮮明、業態類型豐富、輻射面廣的産業示範點,提高農業市場競爭力。
去年以來,該市建立投資額300萬元以上、規模50畝以上的市縣兩級村級集體經濟産業園9個,帶動近400個村抱團發展,有效打造了一批富有特色的“生態牌”“長壽牌”“富硒牌”産業。蒼梧縣整合1000多萬元打造村級集體經濟産業園,把生豬養殖發展成為當地的支柱産業,帶動8個村集體經濟及1300多戶農戶增收。
今年,梧州市結合鄉村振興示範點建設,充分整合4350多萬元,完善園區水、路、電、倉儲物流等基礎配套,優化園區招商環境,計劃打造投資額300萬元以上的市縣兩級村級集體經濟産業園8個,每年可為村集體經濟帶來收入900多萬元。
C 挂網交易,激活農村發展要素
長洲區龍新村將89.2畝留用地挂網招商,引進企業合作開發市場價值超過2.4億元的商品房和商鋪資産,讓村集體經濟年均增收98萬元。
這是梧州建設産權交易平臺讓村集體經濟增收取得成效的一個例子。一直以來,農村産權交易不規範等問題,極大地限制了農業的市場化程度。梧州市為解決這一問題,運用大數據技術建立農村集體産權交易系統和信息數據庫,推行“挂網交易”,有激活農村資産資源。
完善服務體系。該市按照“四級聯動、三級市場、兩級經辦、統一交易”的思路,建立市、縣、鄉統一聯網、三級聯動的農村産權流轉交易市場體系和信息網絡平臺,共建成1個市級、4個縣級農村産權交易中心、58個鄉鎮交易服務站、472個村級交易服務室,把農村産權交易服務觸角延伸到村一級,推動農村産權交易融入市場,促進農村資源優化配置。
建立數據平臺。該市運用大數據技術建立農村集體産權交易系統和信息數據庫,將全市941個村(社區)的産權數據、交易情況進行錄入、登記存檔,清楚掌握農村産權交易情況,科學分析農村産業發展前景。去年至今,全市已累計挂網交易産權93宗,涉及土地面積3.97萬畝,成交金額達4.46億元。
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